Постановление № 5-65/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-65/2020

5-65/2020

03RS0032-01-2020-000731-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 апреля 2020 года г.Бирск

Судья Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан Яндубаева А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца кишлак <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ рабочей рейдовой группой по обходу лиц, подлежащих самоизоляции в составе социального работника ФИО6, пожарного ПСЧ-59 ФИО7, инженера ГКУ ППС РБ ФИО8, фельдшера лаборанта ФИО9 на основании жалоб соседей, о том, что члены семьи ФИО2, а именно дочь Дилфуза посещает магазин, расположенный по адресу РБ, <адрес>А, был совершен выезд для подтверждения наличия факта нарушения режима самоизоляции.

Данной рейдовой группой установлен факт нарушения режима самоизоляции членов семьи ФИО2 ФИО19 - дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имевшей непосредственный контакт с гражданкой ФИО2, с момента ее приезда ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства по адресу <адрес>, и не имевшей на момент контакта с дочерью. подтверждающих сведений об отсутствии у нее коронавирусной инфекции.

Тем самым нарушив пункт 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» выполнять требования по изоляции в домашних условиях сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в условиях угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, нарушил требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

ФИО2 на судебном заседании признала факт нарушения режима самоизоляции ее дочерью, которая состояла с ней в контакте. Также пояснила, что штраф слишком большой, не сможет его сразу оплатить.

Представитель ТО УФС по надзору в сфере Защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в Бирском, Аскинском, Балтачевском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском, Татышлинском районах ФИО3 в судебном заседании пояснила, что подтверждает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО2 А,У.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункта 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. N 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации необходимо выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно статьи 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - далее - Федеральный закон №52-ФЗ) законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья благоприятную среду обитания.

В силу статьи 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно статьи 31 Федерального закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2 статьи 31 Федерального закона №52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин) устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Федерального закона №52-ФЗ Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Аналогичные требования установлены п.п. 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008№3).

Коронавирусная инфекция (2019-nСоV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года№ 715«Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020г.№ 239«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической постановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лип и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Пунктом 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 27 марта 2020 года № УГ-124 «О внесении изменений в Указ Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республики Башкортостан новой коронавирусной инфекции (2019-пСоУ)» граждан, прибывшим из иностранных государств: обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию, а также проживающим совместно с ними граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ рабочей рейдовой группой по обходу лиц, подлежащих самоизоляции в составе социального работника ФИО6, пожарного ПСЧ-59 ФИО7, инженера ГКУ ППС РБ ФИО8, фельдшера лаборанта ФИО9 на основании жалоб соседей, о том, что члены семьи ФИО2, а именно дочь ФИО20 посещает магазин, расположенный по адресу РБ, <адрес>А, был совершен выезд для подтверждения наличия факта нарушения режима самоизоляции.

Данной рейдовой группой установлен факт нарушения режима самоизоляции членов семьи ФИО2 ФИО21 - дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имевшей непосредственный контакт с гражданкой ФИО2, с момента ее приезда ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства по адресу <адрес>, и не имевшей на момент контакта с дочерью подтверждающих сведений об отсутствии у нее коронавирусной инфекции.

То есть, действиями ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2 совершённом правонарушении установлена протоколом об административном правонарушении № от 09.04.2020г., письменным объяснением ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, актом от 02.04.2020г. о несоблюдении четырнадцатидневного срока самоизоляции с даты прибытия на территорию Российской ФЕдерации рапортом ФИО16, зарегистрированный 01.04.2020г. за №, справкой ОП «№» Авиастроительный УМВД РФ по городу Казани.

Протокол об административном правонарушении и рапорта составлены должностным лицом и сотрудником полиции при исполнении своих служебных обязанностей, какой - либо заинтересованности ими с целью оговора ФИО2 при составлении указанных документов на судебном заседании не установлено.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении ФИО2 прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, однако подпись в протоколе отсутствует.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО2, а также рапорта сотрудника полиции, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств, по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении физическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающих вину ФИО2 обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, суд считает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет <***>, БИК 048073001, ИНН <***>, в Отделение - НБ Республика Башкортостан, код бюджетной классификации 14111601061010003140, ОКТМО 80613101, КПП 027601001, получатель - Управление федерального казначейства по Республтке Башкортостан (Управление Роспортебнадзора по Республике Башкортостан) с отметкой «штраф»

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения копии постановления через Бирский межрайонный судРеспублики Башкортостан.

Судья А.Ю. Яндубаева