Решение № 2А-79/2018 2А-79/2018 (2А-952/2017;) ~ М-909/2017 2А-952/2017 М-909/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-79/2018

Дело №2а-79/2018г.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Маджалис 06 февраля 2018 года

Кайтагский районный суд в составе:

председательствующего - судьи Мирзаева М.С.,

при секретаре – Абдулхаликовой Д.М.

при участии:

представителя административного ответчика - директора МКОУ

«ФИО6 СОШ» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ТО ФИО1 по РД в <адрес> к МКОУ «ФИО7 СОШ»:

- о признании действия МКОУ «ФИО8 СОШ» в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», противоправными;

- об обязании МКОУ «ФИО9 СОШ» <адрес> в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: провести капитальный ремонт МСОШ; внести предложения в МО "<адрес> " о строительстве пищеблока; покрыт твердым покрытием выходы на территорию школы, дорожки к спортивно-игровой площадке, хозяйственным постройкам и к туалету; пройти медицинские осмотры согласно приказа Минздравсоцразвития 302-Н, по графику утвержденном ЦРБ; в школе установить умывальные раковины, установить дозаторы жидкого мыла в соответствии с требованиями п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08; заключить договор программа производственного лабораторного контроля с аккредитованной лабораторией,

УСТАНОВИЛ:

ТО ФИО1 по РД в <адрес> (далее- ФИО1) обратилась в суд с административным исковым заявлением к МКОУ «ФИО10 СОШ» <адрес> РД (далее - МКОУ ФИО12 СОШ»):

- о признании действия МКОУ «ФИО11 СОШ» в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» по адресу <адрес>, РД, противоправными;

- об обязании МКОУ «ФИО13 СОШ» <адрес> в течение одного календарного месяца со дня вступления решения суда в законную силу: провести капитальный ремонт МСОШ; внести предложения в МО "<адрес> " о строительстве пищеблока; покрыт твердым покрытием выходы на территорию школы, дорожки к спортивно-игровой площадке, хозяйственным постройкам и к туалету; пройти медицинские осмотры согласно приказа Минздравсоцразвития 302-Н, по графику утвержденном ЦРБ; в школе установить умывальные раковины, установить дозаторы жидкого мыла в соответствии с требованиями п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08; заключить договор программа производственного лабораторного контроля с аккредитованной лабораторией.

В обоснование административных исковых требований указывается, что проведенной проверкой выявлено, что ФИО1 по <адрес> является территориальным органом федерального органа исполнительной власти и осуществляет надзор засоблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

В соответствии с Распоряжением ФИО1 от 10.01.2017г №, о проведении плановой выездной проверки в отношении МКОУ «ФИО14 СОШ», старшим специалистом ФИО1 И.Р., была проведена плановая проверка деятельности МКОУ «ФИО15», расположенной по адресу <адрес>.

В ходе проведения плановой проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год были выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ:

-Учебный корпус нуждается в проведении капитального ремонта. Кровля в изношенном состоянии. Полы деформированы, в щелях, стены в классных помещениях в мелких трещинах, не покрашены краской или влагостойким материалом на высоту 1.5 м., а покрашены белилой, не позволяют проводить уборку влажным способом, что является нарушением п. 4.28, п. 4. 29 СанПиН 2.4.2. 2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", cm. 24, cm. 23 п. 3 ФЗ № от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" выходы на территорию школы, а также дорожки к спортивно-игровой площадке, хозяйственным постройкам и к туалету не покрыты твердым покрытием, что является нарушением требований п. 3.8 СанПиН 2.4.2. 2821- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях.";

-Сан. узел нуждается в проведении косметического ремонта, отсутствует раковина с проточной холодной и горячей водой, не применяется дезинфицирующие средства, отсутствует туалетная бумага, нет педальные ведра, что является нарушением п. 4.25, СанПиН 2.4.2. 2821- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", cm. 23 п. 3 ФЗ Ns 52 от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения";

-Отсутствует помещение под пищеблок. В коридоре школы расставлены столы со скамейками, ограждены картонной оградой. Для организации разового горячего питания не созданы условия, что является нарушением требований СанПиН 2.4.2. 2821- 10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования", cm. 17 Федерального закона № от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом ";

-Из представленного расписания уроков на 2016-2017гг. видно, что тяжелые предметы проставлены первыми, не чередуются различные по сложности предметы в течении дня и недели, что является нарушением требований п.п. 10.7, 10.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";

-Уборочный инвентарь хранится не в отведенном месте, не имеет маркировки, что является нарушением п. 12.11. СанПиН 2.4.2. 2821- 10;

-Завхоз, в нарушении должностных обязанностей не проконтролировал снижение запаса дезинфицирующих средств, и дезинфицирующие растворы не применяется при уборке помещений и санитарных узлов, не контролирует за наличием условий для соблюдения личной гигиены детей, что является нарушением п. 12.3-12.4, СанПиН2.4.2. 2821-10;

-Не ведутся журналы: бракеража сырой, готовой, здоровья, витаминизации, готовой кулинарной продукции, что является нарушением требований п.14.6, 14.7, 14.8, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08. "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования ";

-Нет журнала учета температурного режима холодильного оборудования, что является нарушением требований п. 8 пп.8.20 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08. "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся общеобразовательных учреждениях;

-Не представлена программа производственного лабораторного контроля, что является нарушением требований cm. 32 ФЗ № от 30.03.1999г. "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 (заменен СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10) «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;

-Учителя и работники пищеблока не прошли санитарно- гигиеническое обучение, медицинские книжки старого образца, что является нарушением требований п.13.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08, п.11.9 СанПйН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, cm. 34 ФЗ № от 30.03.1999г. "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" В медицинских книжках работников школы нет информации профилактических прививках против инфекционных заболеваний в соответствии с национальным календарем прививок, что является нарушением требований п. 13.9, СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08;

-Учителя и технический персонал школы прошли медицинские осмотры по графику, но не обследованы у специалистов в соответствии приложения № п. 20, Приказа Минздравсоцразвития РФ №-Н. Не представлен акт заключительного обследования;

-Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства;

В связи с чем, просит удовлетворить указанные административные исковые требования.

Представитель административного истца, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в суд не явился, при этом представил ходатайство о рассмотрении настоящего дела без его участия и просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании, директор МКОУ « ФИО16 СОШ» <адрес> ФИО4 административные исковые требования признал, пояснив, что выявленные нарушения, отраженные в акте, уже частично устранены, проводится работа над выполнением всех требований, указанных в акте. В связи с чем, просить представить разумный срок для устранения всех выявленных нарушений в ходе проверки.

Изучив материалы дела, выслушав пояснение административного ответчика, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ главные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст.50 указанного Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

В силу ч.4 указанной статьи, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Судом разъяснены последствия признания требований сторонам. Административный ответчик заявил, что ему последствия признания требований понятны, согласен с требованиями ФИО1.

При таких обстоятельствах имеются законные основания для удовлетворения административных исковых требований.

Суд оснований для не принятия признания административным ответчиком требований не находит, поскольку не нарушает закон или чьи-либо законные права и интересы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ТОУ ФИО1 по РД в <адрес> -удовлетворить.

Признать незаконным бездействия МКОУ «ФИО17 СОШ» в части нарушения СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Обязать МКОУ «ФИО18 СОШ» <адрес> в течение одного календарного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу: провести капитальный ремонт МСОШ; внести предложения в МО "<адрес> " о строительстве пищеблока; покрыт твердым покрытием выходы на территорию школы, дорожки к спортивно-игровой площадке, хозяйственным постройкам и к туалету; пройти медицинские осмотры согласно приказа Минздравсоцразвития 302- Н, по графику утвержденном ЦРБ; в школе установить умывальные раковины, установить дозаторы жидкого мыла в соответствии с требованиями п. 3.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-08; заключить договор программа производственного лабораторного контроля с аккредитованной лабораторией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий