Решение № 2А-321/2020 2А-321/2020~М-56/2020 М-56/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-321/2020

Дело № 2а-321/2020

УИД 21RS0016-01-2020-000065-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Антоновой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шумиловой Д.Н.,

с участием помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Ильиной И.Н.,

осужденного ФИО1, участвующего посредством видеоконференцсвязи,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО2, участвующего посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным иском к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора. Административные исковые требования мотивированы тем, что освобождаемый из мест лишения свободы ФИО1 осужден приговором Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 115, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ, к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания. Решением Заволжского районного суда г. Ульяновск от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 23 часов вечера до 6 часов утра, запрет на выезд за пределы Чувашской Республики, явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на административный учет в ОМВД России по Ядринскому району. Приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и просил их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования административного искового заявления признал, просил уменьшить обязательную явку до одного раза в месяц, поскольку является больным туберкулезом, необходимо лечение в стационарных условиях.

Участвующий в деле помощник прокурора Ильина А.А. в заключении по делу указала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, приговором Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 115, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 162 УК РФ, к лишению свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытии наказания.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновск от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением ограничений в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время в период с 23 часов вечера до 6 часов утра, запрет на выезд за пределы Чувашской Республики; явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на регистрацию два раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Согласно сведениям о судимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административный надзор установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 был осужден приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строго режима. Срок отбывания ФИО1 наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ осуждение поднадзорного лица ФИО1 к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания послужило основанием для прекращения административного надзора, установленного в отношении последнего решением Заволжского районного суда г. Ульяновск от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ не содержит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 п. 3 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести, судимость по которой погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, следует, что осужденный ФИО1 отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии с ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания с положительной стороны себя не проявил, поощрений и взысканий не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По характеру общительный, спокойный. Дружеские отношения поддерживает с осужденными характеризующимися как положительно, так и отрицательно. Мероприятия воспитательного характера посещает, из индивидуально-профилактических бесед не всегда делает правильные выводы. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо и тактично. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. Связь с родными и близкими поддерживает. Вину в совершенном преступлении в суде признал, иска не имеет. Таким образом, согласно выводам представленной характеристики ФИО1 с положительной стороны себя не зарекомендовал.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ, принимая во внимание обстоятельства, характер и тяжесть совершенных ФИО1 преступлений, имеющиеся сведения, характеризующие административного ответчика, его поведение, как до совершения преступления (привлекался к уголовной ответственности за совершение преступлений против собственности, а именно по ст. ст. 161, 162 УК РФ, так и в период отбывания наказания (взысканий и поощрений не имеет)), в целях осуществления контроля за освобождаемым лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации. С учетом состояния здоровья ФИО1 (проходит курс лечения от туберкулеза легких, находится на стационарном лечении в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) суд считает достаточным установления явки один раз в месяц для регистрации.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения. Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи. Кроме того, ст. 12 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения избранных ФИО1 ограничений.

ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, поэтому административный надзор в отношении него подлежит установлению независимо от оснований наличия либо отсутствия злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Срок административного надзора не может быть снижен, так как он императивно установлен законом и определяется сроком погашения судимости.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В то же время, согласно ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий ФИО1 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к ФИО1, освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1, в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2020 года.

Председательствующий: Н.Ю. Антонова