Решение № 2А-1565/2019 2А-1565/2019~М-1594/2019 М-1594/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-1565/2019

Дело № 2а-1565/2019 (50RS0050-01-2019-002285-62)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 г. г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при помощнике судьи Давыдовой А.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Климова И.А., представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» к ФИО2 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел МВД России «Шатурский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о частичной отмене и дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что 15.03.2019 Московским районным судом г. Рязани в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на восемь лет с установлением следующих ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезда за пределы Рязанской области; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков. После освобождения 15.05.2019 из мест лишения свободы восемь раз привлекался к административной ответственности. ФИО2 родился и проживал в <адрес>, в настоящее время регистрации по месту жительства не имеет. Просит частично отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Рязанской области, установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации, дополнить ранее установленные административные ограничения, запретив посещение кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией, обязав являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, сроком до 15.05.2027.

Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала изложенное в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Прокурор в своем заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, приговором Шатурского городского суда Московской области от 14.07.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы.

Приговором Шатурского городского суда от 06.10.2016 ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, назначенное по приговору Шатурского городского суда от 14.07.2016, окончательно назначено наказание – 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором суда в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений.

Статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, за которые осужден административный ответчик, отнесены к категории тяжких.

Решением Московского районного суда города Рязани от 15.03.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Рязанской области.

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

После отбытия наказания и освобождения из мест лишения свободы 15.05.2019 ФИО2, не имеющий постоянной регистрации или регистрации по месту пребывания, избрал местом жительства жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В течение календарного года административный ответчик три раза привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 КоАП РФ, и пять раз к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, склонен к употреблению спиртных напитков, не трудоустроен, по месту жительства не зарегистрирован.

Учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при наличии опасного рецидива преступлений, а так же совершением им в течение одного года восьми административных правонарушений, в том числе, посягающих на общественный порядок, а также факт неоднократного несоблюдения административных ограничений, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Частичная отмена, установление и дополнение ранее установленных административных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» удовлетворить.

Отменить частично административное ограничение в отношении ФИО2 в виде запрещения выезда за пределы Рязанской области.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации, выбранного поднадзорным лицом в качестве места жительства или пребывания.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Московского районного суда города Рязани от 15 марта 2019 г., в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, сроком до 15.05.2027 следующими административными ограничениями:

- не посещать кафе, бары, рестораны и другие места общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Жигарева