Постановление № 5-1646/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-1646/2020

Дело № 5-1646/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября2020 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Ростовской области Кузьменко И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОП № УМВД РФ по г. Шахты, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>,зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,привлекавшего к административной ответственности по гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях: 09.07.2020г. Шахтинским городским судом Ростовской области по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ с назначением наказания – штраф в размере 1100 руб.,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу № от 09.10.2020г., составленному инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Шахты лейтенантом полиции ФИО3, 09.10.2020 года, в 18 час.15 мин., в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020г. режима повышенной готовности, ФИО4 управлял транспортом общего пользования - <данные изъяты>,маршрут № <данные изъяты> без лицевой маски, респиратора, игнорируя разъяснения сотрудников полиции о необходимости соблюдения п.п. «а» и «б» ч.1 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности (утв. постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020г.), в части исполнения ограничений, установленных п. 4.1. Постановления Правительства Ростовской области № 530 от 11.06.2020г. о необходимости носить лицевые маски либо респираторы при проезде на транспорте общего пользования.Действия ФИО4 квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушенииизвещен, о чем имеется потовое уведомление о вручении судебной повестки.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии оснований для прекращения производства по настоящему делу.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Ростовской области издано Распоряжение №43 от 16.03.2020, которым с 17.03.2020 на территории Ростовской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Пункт 3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (утв. постановлением правительства РФ от 02.04.2020 № 417) предписывает, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения(пп. «а»);

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица) (пп. «б»).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также Постановлениями Главного государственного врача РФ от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9 высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных мер и иных мероприятий.

В связи с чем, постановлением Правительства Ростовской области от 11.06.2020 № 530 «Об особенностях применения постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272» (действовавшего до 15.10.2020г.) принят ряд ограничительных мер.

Так, в соответствии с п. 4.1. названного постановления,на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 05.04.2020 N 272, при проезде во всех видах транспорта общего пользования межмуниципального, городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Исходя из приведенных выше требований законодательства, нахождение в транспорте общего пользования без маски либо респиратора образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, влечет привлечение к административной ответственности по части 2 указанной статьи Кодекса.

Как следует из материалов дела,ФИО1 постановлением Шахтинского городским судом <адрес> от 09.07.2020г. по делу № привлечен по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1100 руб. Согласно данному постановлению, ФИО1, 07.06.2020г., в 14 час. 50 мин., в период введенного распоряжением <адрес> № от 16.03.2020г. режима повышенной готовности, при управлении маршрутным такси, находился без средств индивидуальной защиты (лицевой маски, респиратора).

Из протоколаи представленных по данному делу материалов следует, что 09.10.2020г., в 18 час. 15 мин., в период введенного распоряжением <адрес> № от 16.03.2020г. режима повышенной готовности, ФИО1 повторно управлял транспортом общего пользования - <данные изъяты>,маршрут № «ХБК – Центр» без лицевой маски, респиратора.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что влечетдля граждан влечетнаказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание, оснований для переквалификации действий ФИО4 с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется, поскольку это повлечет за собой ухудшение положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения его копии в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья: И.А. Кузьменко