Решение № 2-5122/2018 2-5122/2018~М-4108/2018 М-4108/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-5122/2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зотовой С.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по административному иску ФИО2 к Министерству строительного комплекса <адрес> о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше административным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «Мономах-Инвест» предварительный договор купли-продажи с целью приобретения впоследствии имущественных прав на жилое помещение – квартиру условный № расположенной в доме новостройке по строительному адресу: <адрес>, Андреевский с.о., <адрес>.

Стоимость объекта недвижимого имущества определена в размере 1 665 300 рублей.

Административный истец указала, что исполнила свои денежные обязательства.

ООО «Мономах-Инвест» свои договорные обязательства не исполнило.

Постановлением следователя по особо важным делам 10 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> подполковником юстиции ФИО5 31.03.2016г. административный истец признана потерпевшей по уголовному дела №, в рамках которого установлено, что руководитель и сотрудники ООО «Мономах-Инвест» не имели намерений исполнить обязательства перед административным истцом, действуя из корыстных побуждений с преступны умыслом распорядились полученными от административного истца денежными средствами по своему усмотрению, чем причинили существенный вред административному истцу.

Кроме этого, решением Арбитражного суда <адрес> от 03.07.2014г. ООО «Мономах-Инвест» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда <адрес> от 09.09.2014г. по делу №А40-110643/13-38-116 «Б» требования истца о передаче указанного ранее жилого помещения (квартиры) к ООО «Мономах-Инвест» включены в реестр требований кредиторов.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратилась в Министерство строительного комплекса <адрес> с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решением Комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ПК-16 административному истцу отказано во включении в реестр пострадавших граждан, со ссылкой на несоответствие административного истца критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших.

Не согласившись с принятым административным ответчиком решением, административный истец обратилась в суд, просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.

Административный ответчик, заинтересованное лицо в суд не явились, извещены надлежащим образом (л.д.38,39).

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии с п.1 Правил ведения реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, формирование и ведение реестра пострадавших граждан в соответствии со статьей 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется (осуществлялось) строительство проблемного объекта.

Приказом Министерства строительного и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, а также установлены правила ведения реестра.

Согласно п.2 указанных Критериев, критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан являются:

1) неисполнение застройщиком объекта незавершенного строительства, создание которого осуществляется (осуществлялось) с привлечением денежных средств гражданина - участника долевого строительства на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", обязательств по договору в течение более 9 месяцев с даты, установленной в договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство такого объекта в течение двух отчетных периодов согласно отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, за исключением следующих объектов строительства:

а) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов или не завершенных строительством многоквартирных домов, в которых в отношении одного и того же жилого помещения застройщиком заключены два и более договоров долевого участия;

б) не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;

в) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке в отсутствие государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок, либо договора аренды, договора субаренды такого земельного участка, либо договора безвозмездного пользования земельным участком, предусмотренных Федеральным законом N214-ФЗ;

г) не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома;

д) не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) с нарушением требований градостроительного плана земельного участка, требований, установленных в разрешении на строительство, проектной документации, в том числе объекты, право собственности на доли, квартиры в которых признано за физическими и (или) юридическими лицами вступившими в законную силу актами судебных органов.

2) привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина - участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Федеральным законом N214-ФЗ;

3) надлежащее исполнение гражданином - участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;

4) неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину - участнику долевого строительства;

5) отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;

6) необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Федеральным законом N214-ФЗ, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;

7) отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта.

В ходе судебного разбирательства установлены и подтверждены материалами дела следующие обстоятельства.

Административный истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключила с ООО «Мономах-Инвест» предварительный договор купли-продажи с целью приобретения впоследствии имущественных прав на жилое помещение – квартиру с условным №, расположенной в доме новостройке по строительному адресу: <адрес>, Андреевский с.о., <адрес>.

Стоимость объекта недвижимого имущества определена в размере 1 665 300 рублей.

Исполнение денежных обязательств с целью приобретения прав на недвижимое имущество административный истец подтверждает платежными документами, копии которых представлены в материалах дела.

Из материалов дела следует, что постановлением следователя по особо важным делам 10 отдела СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес> подполковником юстиции ФИО5 31.03.2016г. административный истец признана потерпевшей по уголовному дела №, в рамках которого установлено, что руководитель и сотрудники ООО «Мономах-Инвест» не имели намерений исполнить обязательства перед административным истцом, действуя из корыстных побуждений с преступны умыслом распорядились полученными от административного истца денежными средствами по своему усмотрению, чем причинили существенный вред административному истцу.

Решением Арбитражного суда <адрес> от 03.07.2014г. ООО «Мономах-Инвест» признано несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда <адрес> от 09.09.2014г. по делу №А40-110643/13-38-116 «Б» требования истца о передаче указанного ранее жилого помещения (квартиры) к ООО «Мономах-Инвест» включены в реестр требований кредиторов.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратилась в Министерство строительного комплекса <адрес> с заявлением о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Решением Комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ПК-16 административному истцу отказано во включении в реестр пострадавших граждан.

Основанием отказа во включении в названный выше реестр является несоответствие административного истца критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших.

Суд считает данный административному истцу отказ во включении в реестр правомерным.

Как уже было указано ранее, спорный объект находится в <адрес>, в Андреевском сельском округе, в <адрес>.

Администрацией муниципального образования, согласно <адрес> от 01.07.2010г. №-ОЗ «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории <адрес>», указанный объект проблемным не признан.

Ч.3 ст.4 Федерального закона от 30.12.2004г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

Заключенный между ФИО2 и ООО «Мономах-Инвест» договор не зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно условиям заключенного административным истцом договора видом разрешенного использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство (свидетельство о государственной регистрации права от 10.06.2005г. №).

В соответствии с п.2 Приложения № к Приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N560/пр включению в реестр подлежат граждане в случае привлечения их денежных средств с целью приобретения помещения в многоквартирном доме.

Учитывая, что в данном конкретном случае земельный участок имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, то размещение на таком земельном участке многоквартирного дома нормами права не предусмотрено, а использование земельного участка в целях, не соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, не допустимо.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что денежные средства административного истца привлекались не для строительства многоквартирного жилого дома, следовательно, данный Министерством строительного комплекса <адрес> отказ является правомерным, законных оснований для включения административного истца в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, не имеется, а потому не имеется оснований для удовлетворения заявленного административного иска, в удовлетворении иска ФИО2 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Министерству строительного комплекса <адрес> о признании решения незаконным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 1 месяца.

Федеральный судья: