Решение № 2А-291/2017 2А-291/2017~М-317/2017 М-317/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-291/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе: председательствующего -Багдасарова А.А., при секретаре судебного заседания Власове Д.В., с участием административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-291/2017 по заявлению <звание> ФИО1 об оспаривании действий начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное г. Иваново) (далее – начальник отделения), связанных с порядком предоставления справки о сдаче жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать отказ начальника отделения в выдаче справки о сдаче жилого помещения незаконным и обязать данное должностное лицо выдать указанную справку.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в заявлении указал, что с 2010 г. при прохождении военной службы ему и членам его семьи было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение ему предоставлено без ремонта и наличием задолженности в размере 6 162 рублей 2 копеек. В 2011 г. он с членами семьи выехал из указанного жилого помещения, а 19 июля 2011 г. снялся с регистрационного учета. 2 июня 2017 г. начальник отдела отказал ему в выдаче справки о сдаче жилого помещения, так как им не погашена задолженность по коммунальным услугам и не сделан ремонт в квартире. Сданным решением административный истец не согласен, полагая, что административный ответчик обязан выдать ему справку о сдаче жилого помещения, так как он и члены его семьи освободили предоставленное ему жилое помещение.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Административный ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. В представленных письменных возражениях указала, что требования административного искового заявления не признает и просит отказать в его удовлетворении, так как ФИО1 не может быть выдана справка о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку им не представлены документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения и его сдачу.

Исследовав обстоятельства дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно договору найма служебного жилого помещения от 18 февраля 2010 г. ФИО1 и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Из копии финансового лицевого счета № <...> следует, что задолженность по коммунальным услугам ФИО1 по состоянию на 2 марта 2010 г. составляет 6 139 рублей 56 копеек.

Согласно копии паспортов ФИО1 снялся 19 июня 2011 г. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, а Ч. А.А. 25 февраля 2010 г. снялась с регистрационного учета, и зарегистрировались по адресу: <адрес>.

Из копии контракта о прохождении военного службы следует, что ФИО1 с 21 октября 2014 г. поступил на военную службу в войсковую часть №00000

Из заявления ФИО1 от 20 апреля 2017 г. следует, что он для реализации права на получение служебного жилого помещения просит выдать ему справку о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению начальника отделения от 2 июня 2016 г. ФИО1 отказано в предоставлении справки о сдаче указанного жилого помещения, так как им не представлены копия финансового лицевого счета, акт приема-сдачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей и отсутствия задолженности за оказание коммунальных услуг, документ, послуживший основанием для вселения военнослужащего в жилое помещение специализированного фонда (оригинал).

Из сообщения начальника отделения от 2 июня 2017 г. следует, что ФИО1 отказано в предоставлении справки о сдаче жилого помещения, так как им не представлены документы об освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также в связи с наличием задолженности по коммунальным услугам. Снятие военнослужащего и членов его семьи с регистрационного учета не является сдаче жилого помещения.

В соответствии с п. 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 (далее - Инструкция), в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 Инструкции.

В приложении № 10 Инструкции утверждена форма справки. В данной справке должны отражаться действия, произведенные военнослужащим с жилым помещением, которые выражаются в трех позициях: сдал квартирным органам Министерства обороны РФ, приватизировал, оставил родственникам.

Следовательно, применяя данные положения Инструкции, следует сделать вывод, что разъяснение, содержащееся в п. 17 Инструкции относиться лишь к случаям, когда выдается справка о сдаче жилья с формулировкой «сдал квартирным органам Министерства обороны РФ». В других случаях данная справка должна выдаваться с указанием действий, совершенных военнослужащим в отношении ранее предоставленной ему квартиры.

Таким образом, поскольку ФИО1 и члены его семьи освободили занимаемое ими жилое помещение, что административным ответчиком не оспаривалось, то суд приходит к выводу, что у должностного лица отсутствовали основания для отказа в выдаче требуемой справки с указанием в ней действий, которые он совершил относительно вышеуказанного жилья.

В связи с изложенным, суд считает, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Довод административного ответчика о том, что ФИО1 имеет задолженность по коммунальным услугам, суд находит не состоятельным, поскольку в соответствии с Инструкцией наличие задолженности по коммунальным услугам не является основанием для отказа в выдаче требуемой справки.

Кроме того суд учитывает, что управляющая компания вправе обратиться в порядке гражданского судопроизводства с исковым заявлением о взыскании задолженности по коммунальным услугам.

Руководствуясь ст. 111, 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным действия заместителя начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное г. Иваново), связанные с отказом ФИО1 в выдаче справки о сдаче жилого помещения.

Обязать начальника ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отделение (территориальное г. Иваново) в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда выдать ФИО1 справку о сдаче жилого помещения, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Багдасаров