Решение № 2А-356/2018 2А-6/2019 2А-6/2019(2А-356/2018;)~М-347/2018 М-347/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-356/2018

Дело № 2а-6/2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснотуранск 14 февраля 2019 года.

Краснотуранский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Швайгерта АА.

При секретаре: Зеленковой Е.В.

С участием: представителя административного ответчика по доверенности ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании земельного налога, пени

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании земельного налога, пени, просит суд взыскать с ФИО2 земельный налог за 2014-2016 гг. в размере 80466 рублей 00 копеек, пени по земельному налогу за период с 02.12.2017 г. по 10.12.2017 г. в размере 199 рублей 15 копеек.

Требования мотивированы тем, что согласно данных, поступивших из Управления федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю в электронном виде в Межрайонную ИФНС России № по Красноярскому краю, ФИО2 является собственником земельных участков.На основании указанных данных, в адрес плательщика направлено налоговое уведомление № от 06.09.2017 г. по почте заказным письмом, в котором произведен расчет (перерасчет) земельного налога за 2014- 2016 гг. в размере 82274 руб. по сроку уплаты 01.12.2017. ФИО2 27.11.2018 г. произвела уплату земельного налога в размере 1808 руб., а также с учетом переплаты в размере 750 руб., сумма задолженности по земельному налогу по сроку 01.12.2017 составляет 80466 руб. Суммы недоимки по вышеуказанным налогам не уплачены в полном объеме в сроки, указанные в требовании. Кроме того, налоговым органом исчислена пени в вышеуказанном размере.

От представителя административного ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.11.2017 г. ФИО1 на административные исковые требования поступили возражения, в которых он просит отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что 19.09.2018 года Решением Краснотуранского районного суда по делу № установлены обстоятельства ошибочного описания земельной доли в виде дроби. Заявителем приняты все предусмотренные законом меры к исправлению ошибки в ЕГРН. Указанный судебный акт, принятый с участием налогового органа - является основанием для перерасчета земельного налога ответчика.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Красноярскому краю своего представителя в судебное заседание не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила.

На основании ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ФИО1 действующий на основании доверенности от 20.11.2017 г., против удовлетворения административных исковых требований возражал по основаниям, указанным в ранее представленном отзыве на административное исковое заявление. Также пояснил, что его доверителем ФИО2 в ноябре 2017 г. была осуществлена оплата земельного налога по второму земельному участку в размере 1808 руб. Таким образом у налоговой инспекции отсутствовали правовые основания заявлять требования в том числе в части взыскания налога уже уплаченного.

Заслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

Налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности (ч. 1 ст. 392 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что согласно данных, поступивших из Управления Росреестра по Красноярскому краю в электронном виде в Межрайонную ИФНС России № по Красноярскому краю, ФИО2 является собственником земельных участков, а именно: 1/52 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с кадастровой стоимостью 828078 455 руб. и 5/852 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, с кадастровой стоимостью 90589 227 руб.

На основании указанных данных, в адрес налогового плательщика направлено налоговое уведомление № от 06.09.2017 г. по почте заказным письмом, в котором произведен расчет (перерасчет) земельного налога за 2014- 2016 гг. в размере 82274 руб. по сроку уплаты 01.12.2017 г.

ФИО2 27.11.2017 г. произвела уплату земельного налога в размере 1808 руб., а также у неё имелась переплата в размере 750 руб. В результате, по мнению административного истца, сумма задолженности по земельному налогу (с учетом переплаты) по сроку 01.12.2017 г. составила 80466 руб.

Решением Краснотуранского районного суда Красноярского края от 19.09.2018 г., которое апелляционным определением Красноярского краевого суда от 05.12.2018 г. оставлено без изменения, исковые требования ФИО2 к администрации Краснотуранского района об определении размера доли в праве общей долевой собственности - удовлетворены.

Внести изменения в запись Единого государственного реестра недвижимости № от 10.10.2013, установив долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный №, общей площадью: 217410000 м2, категорией: земли сельскохозяйственного назначения, принадлежащей ФИО2, в размер: 924 баллогектара.

Указанным решением установлено, что из содержания постановления администрации Краснотуранского района Красноярского края № 300-п от 31.10.1994 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю», приложения № к Постановлению 300-п от 31.10.1994 г. список членов АО «Саянское» и свидетельства о праве собственности на землю серия № от 20.12.1994 г., выданного Комземресурсы Краснотуранского района следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ предоставлено право собственности на земельную долю с оценкой 462 беллогектара общей площадью 19,7 га, по адресу: <адрес> кадастровый номер акционерного общества «Саянское» - 19.

Согласно архивной выписки из приложения № к постановлению № 300-п от 31.10.1994 г. размер земельной доли представляемой члену хозяйства Саянское а/о в собственность бесплатно: общая площадь 20,0 га, всего с/хоз угодья 19,7 га, из них пашни 11,5 га, общая оценка 462 бал/га.

Согласно выписки из постановления администрации Краснотуранского района Красноярского края № 350-п от 16.10.1997 г. «Об утверждении материалов корректировки и перераспределения земель АО «Саянское» и Саянской сельской администрации следует, что земельный пай по проекту составляет 17,4 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 13,2 га пашни или 462 б/га.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному нотариусом Краснотуранского района Красноярского края ФИО4 от 04.07.2001 г., реестровый номер № наследственное дело №, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся сыном ФИО5 выдано наследство после смерти матери, в виде: земельной доли, находящейся в ЗАО «Саянское», общей площадью 17,4 гектаров, имеющее кадастровый номер 19, составляющей 1/104 долю от общей площади сельскохозяйственных угодий размером 18209,0 га, с оценкой 462 баллогектара.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.09.2001 г. серия №, выданное учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края, за ФИО6 зарегистрировано право общей долевой собственности 1/104 доля на земельный участок площадью 182090000 кв.м. по адресу: <адрес>, ЗАО «Саянское», кадастровый номер №. Право зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону реестровый № от 07.07.2001 г.

Из содержания свидетельства о заключении брака серия № от 01.07.1967 г. выданного Саянским сельсоветом Краснотуранского района и справки о проживании членов семьи № от 10.2004 г., выданной администрацией Саянского сельсовета следует, что ФИО2 является женой ФИО3

Согласно справки Краснотуранского райкомзема от 04.10.2003 г., земельный пай ФИО3 площадью 17,4 га (462 б/га) предоставленный на основании постановления администрации Краснотуранского района № 300-п от 31.10.1994 г. в ЗАО «Саянское» по состоянию на 04.10.2004 г. составляет 1/104 долей земельного участка номером №, площадью 14939 га, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону, выданному нотариусом Краснотуранского района Красноярского края ФИО4 от 10.04.2005 г., реестровый номер № наследственное дело №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, являющейся супругой ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, выдано наследство после смерти мужа, в виде: - земельной доли, находящейся по адресу:<адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 17,4 гектаров, составляющей 1/104 долю от общей площади сельскохозяйственных угодий размером 18174,7 га, с оценкой 462 баллогектара, принадлежащей наследодателю на основании свидетельства о праве собственности на землю серия № от 20.12.1994 г.; - земельной доли, находящейся по адресу:<адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 17,4 гектаров, составляющей 1/104 долю от общей площади сельскохозяйственных угодий размером 18174,7 га, с оценкой 462 баллогектара, принадлежащей наследодателю на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 04.07.2001 г. реестровая запись №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.10.2013 г. серия №, запись регистрации №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, за ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности, 2/104 доли на земельный участок. Категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для сельскохозяйственного производства, площадь 217410000 кв.м., адрес объекта: <адрес> кадастровый номер №.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, на основании регистрационной записи № от 10.10.2013 г., на объекты недвижимости от 27.06.2018 г., за ФИО2 зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 2/104 доли, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, ранее присвоенный государственный учетный №, общей площадью: 217410000 м2, категорией: земли сельскохозяйственного назначения.

Понятие земельной доли дано в п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ).

В соответствии с данной нормой земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Земельная доля - это пай, доля в праве общей собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, выраженная в баллогектарах.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона N 101-ФЗ участники долевой собственности на общем собрании могут принять решение об утверждении расчета размера долей в праве общей собственности на земельный участок в целях их выражения единым способом, если ранее данные доли были выражены разными способами.

В действующем законодательстве отсутствуют правила, а также орган, уполномоченный на осуществление перевода земельной доли, выраженной в гектарах или баллах, в простую правильную дробь.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 352-ФЗ статья 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" дополнена пунктом 4, в соответствии с которым Порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби устанавливается Правительством Российской Федерации.

До настоящего времени Правительством Российской Федерации такой Порядок не утвержден.

Из представленных в материалы дела документов следует, что общее собрание собственников долей с участием ФИО2 и её наследодателя ФИО3, а также наследодателя последнего - ФИО5, для перевода земельных долей, выраженных на основании Постановления № 300-п от 31 октября 1994 года Администрации Краснотуранского района в баллогектарах, в простую правильную дробь не проводилось, поскольку до настоящего времени ПравительствомРоссийской Федерации порядок определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби не принят – размер долей собственников подлежит учёту в виде баллогектаров, размер долей в праве общей долевой собственности в свидетельствах о праве на наследство по закону, выданном нотариусом Краснотуранского нотариального округа Красноярского края ФИО4 гр-ке ФИО2, указаны в беллогектарах игектарах, а указание в свидетельстве о государственной регистрации права от 10.10.2013 серия № долей в виде простой правильной дроби, не соответствует требованиям закона.

Поскольку на момент рассмотрения дела, запись в ЕГРН, в которую истец просила внести изменения не была погашена, исковые требования ФИО2 были удовлетворены.

Кроме того, из представленных в материалы дела документов следует, что при определении долей принадлежащих ФИО2 в виде простой правильной дроби (2/104) путём перевода из доли, выраженной в баллогектарах (17,4 га с оценкой 462 б/га), была допущена ошибка, поскольку, учитывая количество участников долевой собственности превышающее 104 человек (приложения к постановлению № 300-п от 31.10.1994 г.) и то обстоятельство, что выделенные доли всем участникам являются равными, размер одной доли в виде простой правильной дроби должен был быть определён по числу участников долевой собственности, которых боле чем 104 человека.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, вотношении которой установлены эти обстоятельства.

Оценивая представленные по делу доказательства, суд принимает во внимание, что право собственности у ФИО2 на 2/104 (1/52 согласно заявленных требований) доли земельного участка площадью 217410000 кв.м. по адресу: <адрес> кадастровый номер № зарегистрировано на основании Свидетельств о праве на наследство по закону, выданных нотариусом Краснотуранского нотариального округа Красноярского края ФИО4 от 04.07.2001 г. реестровый № и от 10.04.2005 г. реестровый №. Однако, при государственной регистрации права ФИО2, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество безосновательно внесены сведения о праве общей долевой собственности в виде простой правильной дроби.

Таким образом, суд полагает, что указание доли в праве общей долевой собственности на указанный спорный земельный участок кадастровый № ФИО2 (административный ответчик) в виде простой правильной доли (1/52), привело к значительной увеличении площади её доли (21741/52=418,10 га). Неосновательное увеличение доли привело к указанию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 2/104 (или 1/52) доли в праве общей долевой собственности административного ответчика ФИО2 и как следствие, неверному расчету земельного налога.

Также судом установлено, что административный ответчик (ФИО2) 27.11.2017 г. осуществила уплату земельного налога в размере 1808 руб. и у неё до этого момента была переплата налога в размере 750 руб., что не оспаривается административным истцом.

Также судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка в размере 5/852 долей, расположенного по адресу: <адрес> имеющего кадастровый № на который административным истцом был рассчитан подлежащий уплате земельный налог за 2015-2016 гг. в размере 1808 руб.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 в установленные законом сроки уплатила земельный налог, исчисленный административным истцом на указанный земельный участок, имеющий кадастровый №.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требований Межрайонный ИФНС России № по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании земельного налога в размере 80466 руб., пени в размере 199 руб. 15 коп., надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании земельного налога за 2014-2016 гг. в размере 80466 рублей 00 копеек, пени за период с 02.12.2017 по 10.12.2017 в размере 199 рублей 15 копеек – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд, через Краснотуранский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: А.А. Швайгерт