Решение № 2А-677/2020 2А-677/2020~М-575/2020 М-575/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-677/2020

Дело № 2а-677/2020

УИД 45RS0008-01-2020-000788-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

с участием прокурора Овчаренко А.С.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании 28 мая 2020 г. путём проведения видеоконференцсвязи административное дело по административному иску Федерального казённого учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области (далее - ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждённого 16.10.2014 Курганским городским судом Курганской области по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ на срок 6 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 с 22.01.2020. С момента прибытия зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Трудоустроен не был при наличии вакантных мест на производстве, желания трудиться не проявляет. Уклоняется от выполнения работ по благоустройству исправительного учреждения. Систематически нарушает правила внутреннего распорядка. 05.03.2019 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учёте, как лицо, склонное к членовредительству и суициду. По характеру замкнут, рационален, поверхностен, пассивен, зависимый. Ориентирован на общение с осуждёнными отрицательной направленности. В связи с совершением особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить в отношении него административный надзор на срок 10 лет с установлением следующих административных ограничений: в целях предупреждения совершения вновь преступлений и иных правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия - обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц; для достижения целей административного надзора, а также для осуществления должного контроля за поднадзорным лицом необходимо запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел за исключением случаев, когда это обусловлено трудовой деятельностью; поскольку преступление совершено в тёмное время суток, согласно характеризующего материала он минимум социально адаптирован, имеет высокий уровень криминогенной заражённости, не всегда ориентирован на социально-одобряемое поведение, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик в судебном заседании с заявленными требованиями об установлении административного надзора согласился частично, поскольку он планирует трудоустроиться, характер работы выездной, ненормированный.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора о необходимости удовлетворения заявленных требований в части, суд приходит к следующему выводу.

Установлено, что приговором Курганского городского суда Курганской области от 16.10.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

При этом, согласно ч. 2 этой же статьи, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, совершённого при опасном рецидиве преступлений, над ним необходимо установить административный надзор.

При этом суд учитывает положения п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, в соответствии с которым административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, к которым относится преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 111 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия наказания (ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 данного Постановления, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, необходимо установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, т.е. 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В силу ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 вышеназванного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

При установлении административных ограничений суд учитывает следующее.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого ФИО1 за время пребывания в исправительном учреждении на него было наложено 26 взысканий, 8 из которых в настоящее время не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-6 от 05.03.2019 ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 характеризуется администрацией исправительного учреждения следующим образом: с 22.01.2020 отбывает наказание в ФКУ ИК-2, переведён из ФКУ ИК-6. За весь период отбывания наказания имеет 26 взысканий, 8 из которых в настоящее время не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. Также за нарушения установленного порядка отбывания наказания на дисциплинарно-профилактической комиссии с осуждённым неоднократно проводились беседы воспитательного характера. На меры дисциплинарного характера не реагирует, правильных выводов для себя не делает. В конфликтных ситуациях с представителями администрации может быть груб, может отстаивать свою точку зрения. 05.03.2019 за совершение повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был водворён в штрафной изолятор в течении одного года, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учёте с 11.11.2014, как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. По прибытию в ФКУ ИК-2 трудоустроен не был, желания трудиться не проявляет при наличии вакантных мест на производстве, пытается уклониться от выполнения работ по благоустройству исправительного учреждения, т.к. считает это ниже своего достоинства. В коллективе осуждённых уживчив, отношения в отряде поддерживает с осуждёнными отрицательной направленности, поддерживающими криминальную субкультуру. По характеру сдержан, в лично-значимых ситуациях может проявлять активную агрессию и отторжение в ситуации запрашивания у него поддержки. Беззаботный, легко относится к тому, что происходит вокруг, равно как и к тому, что делает сам. Стиль межличностного поведения зависимый, пассивный. Практичность и трезвость суждений, рационализм, тенденция к системному подходу при решении проблем. Ориентировка на собственное мнение, сопротивление внешне-средовым воздействиям. Характерно отсутствие собственной сферы ответственности, восприятие себя в лучшем случае как покорного, но не заинтересованного исполнителя. Избегает принятие ответственности на себя. По данным бухгалтерии исковой задолженности по приговору суда не имеет. Из близких родственников отношения поддерживает путём проведения длительных и краткосрочных свиданий и телефонных переговоров.

При таких обстоятельствах, учитывая характеризующий материал, а также характер и обстоятельства совершенного ФИО1 преступления (в позднее время суток), в отношении него необходимо установить административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Для установления других административных ограничений, суд оснований не находит.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре – со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Курганской области об установлении административного надзора над ФИО1 удовлетворить частично.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Курганской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья Т.В. Тренихина