Решение № 2-1076/2019 2-1076/2019~М-991/2019 М-991/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1076/2019

г.Луга 15 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1076/2019

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Михайлова В.В.

при секретаре Парусовой Н.А.,

с участием прокурора Ермиловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лужского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании обеспечения доступа для инвалидов в здание,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор первоначально обратился в Лужский городской суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании оборудовать входы в помещения базы отдыха «Солнечная» по адресу <...> пандусами, обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов в здания, а также обязать оборудовать на земельном участке перед входом на территории базы отдыха «Солнечная» по указанному адресу 8 машино-мест для парковки лиц, имеющих инвалидность, в течение одного года с момента вступления в силу решения суда, а также обязании сообщить в Лужскую городскую прокуратуру об исполнении решения суда в течение одного месяца после наступления срока его исполнения.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Лужской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства в сфере доступности для инвалидов объектов инфраструктуры.

В ходе проверки установлено: ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе, по оказанию гостиничных услуг на базе отдыха «Солнечная» в шести зданиях по указанному адресу, которые не оборудованы пандусами обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов в здания. На стоянке (парковке) транспортных средств около территории базы не выделено машино-мест для парковки лиц имеющих инвалидность, что противоречит положениям ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение инвалидов равными с другими гражданами возможностями в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, в том числе на беспрепятственный доступ инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе рассмотрения дела прокурор представил уточненное исковое заявление, где просит обязать ФИО1 оборудовать вход в помещение базы отдыха «Солнечная» по адресу <...> обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов в здание, а также обязать оборудовать на земельном участке перед входом в на территорию базы отдыха «Солнечная» по указанному адресу одно машино-место для парковки лиц, имеющих инвалидность в течение одного года с момента вступления в силу решения суда, а также обязать ответчика сообщить в Лужскую городскую прокуратуру об исполнении решения суда в течение одного месяца после наступления срока его исполнения.

Определением Лужского городского суда от 29.07.2019 г. произведена замена ответчика с ИП ФИО2 на ФИО1

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Ермилова К.А. поддерживает исковые требования по указанным основаниям.

ФИО1 в судебном заседании признает уточенные исковые требования прокурора, о чем расписался в заявлении в адрес суда.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит требования Лужского городского прокурора подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ст.1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (далее Закона), инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (ст.2 Закона).

Реализация основных направлений реабилитации, абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов (ст.9 Закона).

Ст.15 Закона устанавливает: Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

На каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства.

Согласно ст.9 Конвенции «О правах инвалидов" от 13.12.2006 г., надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах, включающие выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу Ленинградская область, Лужский район, Заклинское сельское поселение, д.Бетково кадастровый № (л.д.12), на котором расположен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № (л.д.37-39).

Как следует из акта проверки Лужской городской прокуратуры от 18.06.2019 г. в указанном здании отсутствуют пандус, обеспечивающий беспрепятственный доступ в здание инвалидам, на земельном участке перед входом на территорию базы не оборудованы машино-места для парковки лиц, имеющих инвалидность (л.д.7).

Отсутствие пандуса, обеспечивающего беспрепятственный доступ в здание инвалидам, а также машино-места для парковки лиц, имеющих инвалидность, существенно нарушает права лиц указанной категории на обеспечение доступа к объекту социальной инфраструктуры.

Обращение Лужского городского прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц, согласно ст.45 ГПК РФ, является правомерным, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Суд находит возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушат права других лиц.

Согласно ст.206 ГПК РФ, суд находит необходимым установить 3-х месячный срок для исполнения решения суда.

Заявление Лужского городского прокурора в части обязания ответчика сообщить в Лужскую городскую прокуратуру об исполнении решения суда в течение одного месяца после наступления срока его исполнения, удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на нормах законодательства. Обязанность для лиц, на которых судом возлагается выполнить определенные действия, сообщать об этом в органы прокуратуры, законом не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лужского городского прокурора – удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 оборудовать вход в помещение базы отдыха «Солнечная» по адресу <...> обеспечивающим беспрепятственный доступ инвалидов в здание, а также обязать оборудовать на земельном участке перед входом на территорию базы отдыха «Солнечная» по указанному адресу одно машино-место для парковки лиц, имеющих инвалидность.

Установить срок для исполнения решения суда - три месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части искового заявления Лужского городского прокурора отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

решение суда в окончательной форме изготовлено 20.08.2019 г.

47RS0012-01-2019-001232-72