Постановление № 5-751/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 5-751/2020

Дело № №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД ЭкоМит» <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

28 июля 2020 года в 08 часов 30 минут в ходе проверки по адресу: <...>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1 который в период с 28.07.2019 по 28.07.2020 осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика в ООО «ТД ЭкоМит», не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в Московской области, чем нарушило п. 4, п. 4.2, ст. 13 чт. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, Общество совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации на территории Московской области иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу или патента, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Юридическое лицо ООО «ТД ЭкоМит» извещено, обеспечили явку защитника, который с вмененным правонарушением согласился в полном объеме, просил рассмотреть вопрос о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности, поскольку общество является субъектом малого предпринимательства.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Исходя из п. 4 ст. 13 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Виновность Общества подтверждается:

- план – расстановкой с 28.07.2020 по 29.07.2020 г.;

- рапортом ФИО2;

- протоколом осмотра строительной площадки жилого дома по адресу: <...>, в ходе которого установлено привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан на указанном объекте, при отсутствии у последних разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области;

- фото-таблица к протоколу осмотра от 28.07.2020 г.;

- объяснениями гражданина республики Узбекистан ФИО1, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ;

- постановлением Балашихинского городского суда Московской области от 28.07.2020 года в отношении гражданина республики Узбекистан ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ;

- учредительные документы ООО «ТД ЭкоМит»;

- протоколом № 1254 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении ООО «ТД ЭкоМит», а также иными материалами дела.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у суда не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Таким образом, все вышеприведенные доказательства в их совокупности указывают на доказанность вины Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения Обществом требований миграционного законодательства, а равно принятия всех зависящих от него мер по его соблюдению, материалы дела не содержат.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Общества, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении административного наказания Обществу суд учитывает его имущественное и финансовое положение, характер и степень общественной опасности правонарушения, и считает, что цель административного наказания может быть достигнута посредством административного приостановлении деятельности Обществу на определенный срок, поскольку назначение менее строгого наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ТД ЭкоМит» <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <...>, сроком на 14 (четырнадцать) суток с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: С.А. Бесчастная