Постановление № 5-2/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 5-2/2019

Материал №5-2/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новохоперск 09 января 2019 года

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Почепцов В.В., расположенный по адресу <...> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, находящейся на территории РФ по истечении срока пребывания по адресу регистрации: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающей, с участием ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

09.01.2019 года в 11 часов 00 минут было установлено, что гражданка Таджикистана ФИО4 проживает на территории РФ без регистрации, а именно регистрация закончилась 03.04.2017 года, чем допустила нарушение пребывания на территории РФ, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учета, так как не выехала из Российской Федерации по истечении срока пребывания, что является нарушением п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ «Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 подтвердила, что прибыла на территорию России из Таджикистана 05.01.2017 года. Была поставлена на миграционный учет с 09.01.2017 года по 03.04.2017 года по адресу: <адрес>. По окончании срока пребывания на территории России не выехала за пределы России в связи с отсутствием денежных средств. В настоящее время она проживает по адресу: <адрес>, с сожителем ФИО1, гражданином Таджикистана. ФИО1 имеет вид на жительство в Российской Федерации по 23 апреля 2023 года и домовладение в собственности по адресу: <адрес>. С ФИО1 у нее сложились фактические брачные отношения, они живут вместе с 2013 года и у них есть совместный ребенок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он записан по фамилии матери, но дано отчество отца. Сейчас она на шестом месяце беременности от ФИО1 Брак они зарегистрировать не успели. Она раскаивается в содеянном правонарушении и признает вину. Просит не разлучать ее семью и не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

В суде свидетель ФИО1 пояснил, что в настоящее время с ним совместно проживает сожительница - гражданка Таджикистана ФИО4 Они фактически проживают по адресу: <адрес>. У него в собственности имеется домовладение по адресу: <адрес>. Он имеет вид на жительство иностранного гражданина сроком действия до 23.04.2023 года. С 2013 года он проживает совместно со своей гражданской супругой ФИО3 От совместного проживания у них родился сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако он записан по её фамилии, но отчество дано отца. В настоящее время ФИО3 находится на шестом месяце беременности, отцом данного ребенка является он. Просит не разлучать его с ФИО3, являющейся матерью его малолетнего сына, и не выдворять ее за пределы Российской Федерации, так как у них сложились фактические брачные отношения.

В соответствии со ст. 25.10. ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. установлено, что «1… Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток… 2. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона…».

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, беременность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания суд, учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Выслушав объяснения правонарушителя ФИО4, допросив свидетеля ФИО1, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ. Таким образом, ФИО4 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8. ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. На основе изложенного, а также показаний правонарушителя ФИО4, которая просила не разлучать ее семью, не выдворять ее за пределы Российской Федерации, показаний свидетеля ФИО1, которые согласуются с пояснениями ФИО4, суд считает возможным признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения года рождения, гражданку Таджикистана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7. – 29.10. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Таджикистана, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8. ч. 1.1. КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (администрация Новохоперского муниципального района Воронежской области) ОКТМО 20627000, КПП 361701001, ИНН <***>, р/счет <***>, Банк: отделение Воронеж г.Воронеж, БИК 042007001, КБК 927 11690050050044140, штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления через Новохоперский районный суд.

Судья В.В. Почепцов