Решение № 2-264/2017 2-264/2017~М-281/2017 М-281/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-264/2017

№ 2-264/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2017 г. р.п. Мокроус

Суд в составе:

председательствующего судьи Советского районного суда Саратовской области Плишкиной Е.Д.

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Федоровского филиала Саратовской областной коллегии адвокатов Шокуровой Т.Г., предоставившей удостоверение № 1087 и ордер № 181 от 11.12.2017,

с извещением лиц, участвующих в деле, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам к ФИО2, ФИО3, ФИО1 о приостановлении действия договора на поставку природного газа и обеспечения доступа для проведения работ по отключению от газоснабжения,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Саратов») обратилось в Советский районный суд с иском ФИО2, ФИО3, ФИО1 о приостановлении действия договора на поставку природного газа и обеспечения доступа для проведения работ по отключению от газоснабжения, обосновывая исковые требования тем, что ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <...> № Федоровский район, Саратовская область, лицевой счет № № и используют природный газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд. ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», как поставщик исполняет свои обязанности по снабжению природным газом домовладения абонента надлежащим образом. ФИО2, ФИО3, ФИО1, являясь собственниками жилого помещения по указанному адресу, уклоняются от своевременной оплаты потребленного природного газа. Сумма задолженности ответчиков по оплате за газ на 01.10.2017 составляет № руб. С августа 2016 г. представители ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не могут произвести осмотр газового оборудования. В адрес ответчиков направлялось уведомление от 19.02.2016 о наличии задолженности за потребленный природный газ с предложением о погашении имеющейся задолженности и разъяснено право приостановить предоставление коммунальных услуг. Поскольку задолженность за потребленный газ ответчиками не погашена, 25.08.2017 им было направлено извещение с требованием о предоставлении специалистам специализированной организации, выполняющей работы по прекращению подачи газа доступа в домовладение 11.09.2017. Ответчики доступа не предоставили, имеющуюся задолженность не оплатили.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая по доверенности № 46-04-5688д от 01.01.2015 г., исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, дала пояснения согласно описательной части решения.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Шокурова Т.Г., назначенная определением Советского районного суда Саратовской области от 27.11.2017 исковые требования не признала и пояснила, что истцом не исполнено требование п. 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", о направлении абоненту уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3 не явились, хотя о времени и месте его рассмотрения были поставлены в известность надлежащим образом, заказная корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Согласно материалам дела, в адрес ответчиков по месту регистрации судом заблаговременно направлены повестки с уведомлением с извещением о времени и месте судебного заседания, однако адресаты не явились за ее получением в почтовое отделение.

Таким образом, обязанность по извещению ответчиков была выполнена судом надлежащим образом, а неполучение ими судебного извещения произошло по причинам, зависевшим от них самих. Тот факт, что направленная судом повестка с уведомлением ответчикам ФИО2 и ФИО3 не вручена, не свидетельствует о нарушении судом положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, поскольку не опровергает факта выполнения судом всех необходимых действий, направленных на надлежащее извещение ответчика по делу.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика ФИО1, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц 12.11.2010 (л.д.21-22), осуществляет обеспечение бесперебойной поставки газа покупателями Саратовской области в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с покупателей газа, оперативное управление режимами газоснабжения (л.д. 10-20).

ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются собственниками на праве общей долевой собственности №64-64-33/037/2012-260 от 24.07.2012, доля в праве ? части жилого дома, расположенного по адресу: <...> (л.д. 32-38).

Ответчики являются абонентами ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», на имя ФИО3 открыт лицевой счет № <***>.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса.

На основании ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 ЖК РФ установлено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющим соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками жилого помещения не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии собственника производится перерасчет за отдельные виды коммунальных услуг (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение).

В силу подп. «е» п. 21 Постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" абонент обязан уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа об изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении.Из изложенных выше правовых норм следует, что действия касающиеся уведомления об изменении количества постоянно проживающих в жилом помещении или перерасчете платы за услуги носят заявительный характер.

Суду ответчиками не представлены доказательства уведомления об изменении количества проживающих в жилом помещении в ресурсоснабжащие организации или в управляющую компанию.

Учитывая данные обстоятельства, в уведомлении № 15/02/16-Ф(Зад.)-123 от 11.02.3016 в качестве абонента указан ФИО6, адрес: <...> д. № лицевой счет №

В силу абз. 7 и 9 ст. 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве РФ", в том числе утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В силу ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее Правила), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.

В силу подп. «а» п. 21 указанных Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации (подп. «в» п. 25 Правил).

При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 32 Правил).

Согласно п. 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

Согласно п. 23, п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21июля 2008 года № 549 « О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа ; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил от 21июля 2008 года № 549).

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно справке о состоянии расчетов за потребленный газ по лицевому счету № имелась неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд: с 01.01.2016 по 01.05.2016, с 01.08.2016 по 01.08.2017. По состоянию на 01.11.2017 размер задолженности ставил № руб. (л.д. 9).

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил от 21июля 2008 года № 549).

Из представленных материалов дела следует, что 20 февраля 2016 г. истец направил абоненту уведомление о возможном приостановлении подачи газа ввиду наличия задолженности по его оплате (л.д. 55, 56-58).

Указанное письмо было направлено по адресу, указанному в договоре о газоснабжении, являющимся также адресом регистрации ответчиков по месту жительства, заказной почтой с уведомлением о вручении, что подтверждается квитанцией "Почта России" и приложением реестра заказных почтовых отправлений с уведомлением (л.д. 56-58).

В связи с наличием задолженности и направлением ответчикам уведомления, произведено отключение дома ответчиков от газоснабжения путем вырезки участка надземного газопровода.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Федоровского района Саратовской области от 24 мая 2017 г. ФИО7 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей по ст. 7.19 КоАП РФ за осуществление незаконного газопотребления, подключившись к сети газоснабжения путем снятия пломб (л.д. 5).

Поскольку задолженность за потребленный газ ответчиками не погашена, 25.08.2017 им было направлено извещение с требованием о предоставлении специалистам специализированной организации, выполняющей работы по прекращению подачи газа доступа в домовладение 11.09.2017 (л.д. 6).

Факт уклонения ответчиков от допуска в квартиру специалистов истца, подтверждается актом от 11 сентября 2017 г. (л.д. 7).

Таким образом, из материалов дела, следует, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, был соблюден, поскольку истцом при наличии у ответчиков задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление, поступившее в отделение связи по месту жительства последних.

Оценивая доводы иска и доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Пленум Верховного Суда РФ в абз. 2 п. 5 Постановления от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что если лица, не в пользу которых принят судебный акт, являются солидарными должниками или кредиторами, судебные издержки возмещаются указанными лицами в солидарном порядке.

Таким образом, и расходы по оплате госпошлины также подлежат взысканию с ответчиков солидарно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Приостановить действие публичного договора поставки газа, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам и ФИО2, ФИО3, ФИО1.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО1 обеспечить доступ представителя обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам в жилое помещение для проведения работ по отключению от газоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <...> №

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО3, ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» отделение по Марксовскому и Федоровскому районам судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 13 декабря 2017 г.

Судья Е.Д. Плишкина