Решение № 2А-409/2021 2А-409/2021~М-194/2021 М-194/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-409/2021

Дело № 2а-409/2021

УИД 12RS0008-01-2021-000403-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Медведево 9 марта 2021 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Поповой С.С.,

при секретаре Марьиной Н.Г.,

с участием судебного пристава-исполнителя Медведевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО1 ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО1 ФИО7, Медведевскому районному отделению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании совершить исполнительные действия,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отделениясудебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Медведевского районного отделениясудебных приставовУправления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл (далее МедведевскогоРОСП УФССП России по Республике Марий Эл) ФИО1, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации в срок с <...> года по <...> года, непроведении проверки имущественного положения по месту жительства, регистрации за период с <...> года по <...> года, ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с <...> года по <...> года, непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника, за период с <...> года по <...> года, ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <...> года по <...> года, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя МедведевскогоРОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 имеется исполнительное производство о взыскании в пользу истца с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору. Полагают, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, которое заключается в непринятии всего комплекса мер принудительного исполнения судебного акта, предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» и направленного на исполнение вступившего в законную силу судебного акта.

При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено МедведевскоеРОСП УФССП России по Республике Марий Эл.

Административный истец АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, своего представителя в судебное заседание не направил, имеется заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Медведевского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что в рамках исполнительного производства совершены все необходимые действия, предусмотренные законом и направленные на розыск должника и его имущества, исполнительное производство в отношении ФИО2 ей передано декабре 2020 года.

Представители административных ответчиков МедведевскогоРОСП УФССП России по Республике Марий Эл, УФССП России по Республике Марий Эл в судебное не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом по известному суду адресу места жительства посредством почтовых отправлений и телеграфом. Судебная корреспонденция возвращена в суд, телеграммане доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является.

С учетом мнения участника процесса, в соответствии с положениями ст. 150, ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, представленное исполнительное производство № ...-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»). Принудительное исполнение судебных актов осуществляется Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами.

В соответствии со ст. 2ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Исполнительные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов установлены ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что <...> года мировым судьей судебного участка № ... Медведевского судебного района Республики Марий Эл выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 12 992 рубля 30 копеек, возврат госпошлины - 259 рублей 85 копеек.

На основании данного судебного приказа и заявления взыскателя <...> года судебным приставом-исполнителем ОСП по Медведевскому району УФССП России по Республике Марий Эл ФИО3 возбуждено исполнительное производство № ...-ИП.

<...> года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства ФИО2, находящиеся на счете в <данные изъяты>

<данные изъяты> Эл, .... Установлено, что ФИО2 долгое время по данному адресу не видят, квартира пустует.

<...> года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества, принадлежащего ФИО2

<...> года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства ФИО2, находящиеся на счетах в <данные изъяты>

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании пояснила, что исполнительное производство ей передано в декабре 2020 года.

<...> года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю Параньгинского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки имущественного положения должника на придомовой территории и установления факта проживания в отношении ФИО2

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 в рамках исполнительного производства также получены сведения из адресно-справочной службы УФМС России по Республике Марий Эл о месте регистрации должника ФИО2, осуществлен выход по месту регистрации по адресу: ..., и установлено, что должник по данному адресу не проживает, квартира пустует долгое время. По факту выхода по месту жительства судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен акт о проверке от <...> года.

Также судебным приставом-исполнителем ФИО1 сделан запрос о записях в актах гражданского состояния в отношении должника, на который получен ответ об отсутствии сведений в ЕГР ЗАГС.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от <...> года ограничен выезд ФИО2 из Российской Федерации на срок 5 месяцев, до <...> года.

Как следует из исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа совершены действия по отысканию имущества должника, с данной целью направлены запросы в государственные учреждения.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным законом «Об исполнительном производстве», само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При таких обстоятельствах по материалам дела и исполнительного производства судом не установлено виновного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 с момента передачи в ее производство исполнительного производства№ ...-ИП в отношении должника ФИО2 Судебным приставом-исполнителем ФИО1 совершены все действия, относительно которых истец полагает, что имеется бездействие.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Медведевского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО1 ФИО8, Медведевскому районному отделению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл,Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании совершить исполнительные действия оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.С. Попова

В окончательной форме решение суда принято 10 марта 2021 года.