Решение № 2-329/2018 2-329/2018~М-346/2018 М-346/2018 от 25 октября 2018 г. по делу № 2-329/2018

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года с. Туруханск, Красноярского края

Туруханский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Зверевой Л.Ю.,

при секретаре Зизенко Н.Г.

с участием:

представителя истца У К, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика С

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению У, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю С о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

У, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилось с иском к индивидуальному предпринимателю С (далее ИП С) о защите прав потребителя, в связи с бездействием ответчика по устранению нарушений законодательства в сфере защиты прав потребителей, установленное в результате проведения внеплановой выездной проверки по выполнению предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей № 1612 от 31 января 2018 г.

В связи с этим У просит суд признать бездействие ИП С по устранению нарушений требований законодательства о защите прав потребителей (ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998 г.), и возложить на ответчика обязанность прекратить нарушения требований законодательства в сфере защиты прав потребителей: в организации розничной торговли в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> следующим образом: обеспечить наличие и довести до потребителя необходимую и достоверную информацию о товарах (продукции легкой промышленности, продукции, предназначенной для детей и подростков), предусмотренную требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №); обеспечить наличие товарно-сопроводительной документации на находящийся в продаже товар (продукцию легкой промышленности, продукцию, предназначенную для детей и подростков), содержащей по каждому наименованию сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации (сертификатов соответствия, деклараций о соответствии), заверенной подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В судебном заседании представитель истца У К просил исковые требования удовлетворить частично в части признания бездействия, в части возложения обязанности устранить выявленные нарушения от исковых требований отказался, в связи с добровольным исполнением заявленных требований.

Ответчик ИП С с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что не имела возможности устранить нарушения в срок указанный в предписании из-за перелома ноги. Поскольку она работает без привлечения иных физических лиц, устранить нарушения не представлялось возможным, но впоследствии все нарушения ею устранены, что подтверждается актом проверки от 11 сентября 2018 года.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.10 Закона о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.10 указанного Закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение, сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), цену в рублях и условия приобретения товаров (работ,услуг), правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг), срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ,услуг), указанных в п. 4 ст. 7 настоящего Закона и т.д.

Согласно п. 3 ст.10 Закона информация, предусмотренная п.2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011) настоящий технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности и устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) технический регламент распространяется на продукцию, предназначенную для детей и подростков, ранее не находившуюся в эксплуатации (новую), выпускаемую в обращение на территории государств-членов Таможенного союза, независимо от страны происхождения.

Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) устанавливает обязательные требования безопасности к продукции, предназначенной для детей и подростков, по показателям химической, биологической, механической и термической безопасности в целях защиты жизни и здоровья детей и подростков, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей продукции.

Пунктом 12 Правил продажи установлено, что продавец (в данном случае – индивидуальный предприниматель) обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Феде-рации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Указанные Правила продажи разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В судебном заседании установлено, и подтверждено материалами дела: что в январе 2018г. территориальным отделом У была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП С), в организации розничной торговли в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки установлено отсутствие маркировки, соответствующей требованиям нормативной документации, документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров, счет-фактур, товарных накладных, договоров или иных документов, подтверждающих приобретение и позволяющих определить поставщика продукции легкой промышленности, мужской, женской и детской одежды, нательного белья, чулочно-носочных изделий, головных уборов и обуви. В результате проверки на товар (в количестве 53 наименований) наложен арест, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, выдано предписание о прекращении выявленных нарушений.

Согласно предписания № от 31.01.2018г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований законодательства в сфере защиты прав потребителей ответчику ИП С был установлен срок для устранения нарушений до 03.05.2018г.(л.д.88-89).

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ИП С, признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей конфискацией предметов административного правонарушения - товаров легкой промышленности, продукции, предназначенной для детей и подростков в общем количестве 53 единицы (л.д.81-87)

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая проверка деятельности ИП С по выполнению предписания в организации розничной торговли - магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ходе проверки установлено, что ИП С не устранены следующие нарушения: не выполнен п. 1 предписания - не устранены нарушения требований ст. 10 Закона, выразившиеся в не доведении до потребителя необходимой и достоверной информации о товарах (продукции легкой промышленности, продукции, предназначенной для детей и подростков), предусмотренной требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №), а именно: в торговом зале магазина «<данные изъяты>» ИП С на вешалках - витринах к реализации предложена продукция легкой промышленности и продукция, переназначенная для детей и подростков, снабженная ценниками (информация о том, что данная продукция не продается, - отсутствует): платье женское синего цвета «Nazli fashion» с рисунком в виде одуванчиков, размер 42, реализуемое по цене 890 руб./шт., без указания на изделии (этикетке, прикрепляемой к изделию, или товарном ярлыке, листке-вкладыше к продукции) наименования и вида изделия, страны изготовителя, даты изготовления, единого знака обращения на рынке, вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья, символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации, бриджи женские бордового цвета, размер 56, производства Казахстан реализуемые по цене 750 руб./шт. (в количестве 1 шт. на остатке) без указания на изделии (этикетке, прикрепляемой к изделию, или товарном ярлыке, листке-вкладыше к продукции) наименования и местонахождения изготовителя, даты изготовления, единого знака обращения на рынке, вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья, символов по уходу за изделием и (или) инструкции по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации, ветровка детская «xiaosibo» зеленного цвета (с рисунком в виде вертолета, трактора, самолета), размер XXL, реализуемая по цене 550 руб./шт. (в количестве 1 шт. на остатке) без указания на изделии (этикетке, прикрепляемой к изделию, или товарном ярлыке, листке-вкладыше) наиме-нования и местонахождения изготовителя, наименования и вида изделия, даты изготовления, единого знака обращения на рынке, информации о составе сырья, из которого изготовлено изделие (неизвестного производства, без информации о составе и т.д.),детский спортивный костюм с логотипом «NIKE» серого цвета с розовыми полосками на рукавах, производства Казахстан, размер 28, реализуемый по цене 620 руб./шт. (в количестве 1 шт. на остатке) без указания на изделии (этикетке, прикрепляемой к изделию, или товарном ярлыке, листке-вкладыше) наименования и местонахождения изготовителя, даты изготовления, единого знака обращения на рынке, вида и массовой доли (процентного содержания) натурального и химического сырья; не выполнен п. 2 предписания - не устранены нарушения требований п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Правил продажи), выразившиеся в не ознакомлении продавцом по требованию потребителя с товарно-сопроводительной документацией, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификатом соответствия, с указанием его номера, срока его действия, органа, выдавшего сертификат, или сведениями о декларации о соответствии, в том числе с ее регистрационным номером, сроком ее действия, наименованием лица, принявшего декларацию, и органа, ее зарегистрировавшего), заверенной подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона, на находящийся в продаже товар (продукцию легкой промышленности, продукцию, предназначенную для детей и подростков), а именно: по просьбе проверяющего не были представлены товарно-сопроводительные документы на находящийся в продаже товар (продукцию легкой промышленности, продукцию, предназначенную для детей и подростков):платье женское синего цвета «Nazli fashion» с рисунком в виде одуванчиков, размер 42, реализуемое по цене 890 руб./шт., бриджи женские бордового цвета, размер 56, производства Казахстан реализуемые по цене 750 руб./шт., ветровку детскую «xiaosibo» зеленого цвета (с рисунком в виде вертолета, трактора, самолета), размер XXL, неизвестного производства, без информации о составе, реализуемой по цене 550 руб./шт., детский спортивный костюм с логотипом «NIKE» серого цвета с розовыми полосками на рукавах, размер 28, производства Казахстан, реализуемый по цене 620 руб./шт.

Факт невыполнения требований изложенных в предписании подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ответчик, признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.103-105).

Осуществление ИП С деятельности с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, не обеспечивает благоприятную среду обитания неопределенного круга лиц, то есть существует опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц в будущем, в случае их не устранения.

Бездействие ИП С нарушает ст. 10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 № 2300-I «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998 г, следовательно, такое бездействие ответчика по устранению требований законодательства о защите прав потребителей должно быть признано незаконным.

Вместе с тем, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела нарушения, изложенные в исковом заявлении, ответчиком устранены, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной территориальным отделом У и заявлением представителя истца об отказе от исковых требований в части.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.39, п.3 ст. 220 ГПК РФ, суд считает возможным принять отказ истца от иска в части понуждения ответчика обеспечить наличие и довести до потребителя необходимую и достоверную информацию о товарах (продукции легкой промышленности, продукции, предназначенной для детей и подростков), предусмотренную требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР ТС 017/2011), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), наличие товарно-сопроводительной документации на находящийся в продаже товар (продукцию легкой промышленности, продукцию, предназначенную для детей и подростков), содержащей по каждому наименованию сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации (сертификатов соответствия, деклараций о соответствии), заверенной подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона, в связи с отказом истца от иска.

Согласно ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика госпошлина в размере 300 рублей за требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования У в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю С о защите прав потребителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя С в части не устранения в установленный предписанием N 1612 от ДД.ММ.ГГГГ срок (до ДД.ММ.ГГГГ) нарушений требований законодательства о защите прав потребителей (ст. 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О защите прав потребителей», п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ), которые выразились в отсутствии необходимой и достоверной информации о товарах (продукции легкой промышленности, продукции, предназначенной для детей и подростков), предусмотренной требованиями Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (ТР №), Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №), отсутствии товарно-сопроводительной документации на находящийся в продаже товар (продукцию легкой промышленности, продукцию, предназначенную для детей и подростков), содержащей по каждому наименованию сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации (сертификатов соответствия, деклараций о соответствии), заверенной подписью и печатью поставщика или продавца (при наличии печати) с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

В части возложения на индивидуального предпринимателя С обязанности устранить нарушения вышеназванных требований законодательства о защите прав потребителя производство по гражданскому делу прекратить в связи с отказом истца от требований.

Взыскать с индивидуального предпринимателя С в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Туруханский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2018 года.

Председательствующий Л.Ю. Зверева