Апелляционное определение № 33А-2112/2026 от 17 марта 2026 г.

Председательствующий: Носачева Ю.В.

Дело № 33а-2112/2026

№ 13а-7/2026 (№ 2а-132/2022)

№ <...>


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по административным делам Омского областного суда Шукенова М.А., рассмотрев 18 марта 2026 г. единолично без проведения судебного заседания административное дело по административному исковому заявлению прокурора Полтавского района к Администрации Полтавского муниципального района Омской области об обязании ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов

по частной жалобе Администрации Полтавского муниципального района Омской области на определение Полтавского районного суда Омской области от 21 января 2026 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения Шербакульского районного суда Омской области от <...> по делу № 2а-132/2022,

установил:

решением Шербакульского районного суда Омской области от 29 апреля 2022 года по административному делу № 2а-132/2022 вышеуказанное административное исковое заявление удовлетворено, на Администрацию Полтавского муниципального района Омской области (далее также – Администрация) возложена обязанность в срок до 1 июня 2023 года ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, находящиеся на земельных участках с кадастровыми номерами: № <...>

Определениями Полтавского районного суда Омской области от 6 июня 2023 года, 1 февраля 2024 года было отказано в удовлетворении заявлений Администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Администрация вновь обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 7 апреля 2026 года. В обоснование заявления ссылается на установившуюся минусовую температуру воздуха, устойчивый снежный покров, обусловленные временем года и климатическими условиями региона. Указывает, что исполнить решение суда в условиях высокого снежного покрова, который сойдет только 7 апреля 2026 года, невозможно.

Определением Полтавского районного суда Омской области от 21 января 2026 года в удовлетворении указанного заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда отказано.

Не согласившись данным определением, Администрация в частной жалобе просит об отмене судебного акта и предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 7 апреля 2026 года. В обоснование частной жалобы приводит доводы аналогичные тем, которые изложены в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Отмечает, что погодные условия в Омской области и все вытекающие из этого последствия являются обстоятельствами, неустранимыми на момент обращения в суд и препятствующими реальной возможности исполнения решения суда.

Прокурором Полтавского района относительно доводов частной жалобы принесены возражения.

Согласно частям 2 и 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ) рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 данного Кодекса.

Изучив материал, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в соответствии с требованиями статьи 315 КАС РФ, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 37 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя.

Как указывалось ранее, решением Шербакульского районного суда Омской области от 29 апреля 2022 года по административному делу № 2а-132/2022 на Администрацию Полтавского муниципального района Омской области возложена обязанность в срок до 1 июня 2023 года ликвидировать несанкционированные свалки твердых коммунальных отходов, находящиеся на земельных участках с кадастровыми номерами: № <...> (л.д. 59-63 т. 1).

Решение Шербакульского районного суда Омской области от 29 апреля 2022 г. сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 31 мая 2022 г..

28 июня 2023 года Полтавским районным судом Омской области на основании решения суда от 29 апреля 2022 года был выдан исполнительный лист ФС № <...> (справочный лист дела).

12 июля 2023 года на основании указанного исполнительного листа ФС № <...> заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Полтавского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области было возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП, которое в дальнейшем постановлением от 11 апреля 2024 г. было передано в Специализированный отдел судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, где зарегистрировано под номером № <...>.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, исполнительное производство № <...>-ИП до настоящего времени находится в производстве у судебного пристава-исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1

Вместе с тем, несмотря на то, что исполнительное производство № <...>-ИП находится в производстве судебного пристава – исполнителя ФИО1, указанное должностное лицо службы судебных приставов к участию в деле районным судом не привлечено.

Согласно протоколу судебного заседания от 21 января 2026 года по материалу № 13а-7/2026 судебный пристав в судебном заседании, состоявшемся <...>, участия не принимал.

О том, что судебные приставы Специализированного отдела судебных приставов по Омской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов о дате и времени рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки не извещались, судебной коллегии представлена информация от 18 марта 2026 г..

В соответствии с частью 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В связи с изложенным, судебный акт на основании пункта 3 статьи 309, пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо определения, которое должно быть принято районным судом, доводы частной жалобы оценке не подлежат.

Руководствуясь статьями 315-316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Омского областного суда

определил:

определение Полтавского районного суда Омской области от 21 января 2026 г. отменить, заявление администрации Полтавского муниципального района Омской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Шербакульского районного суда Омской области от 29 апреля 2022 года – направить на новое рассмотрение в Полтавский районный суд Омской области.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья М.А. Шукенова