Постановление № 5-454/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-454/2021

Дело № 5-454/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 марта 2021 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Бурше Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материал, представленный зам.начальника Московского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО2, об административном правонарушении в соответствии с ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1 ФИО8, родившегося <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, при следующих обстоятельствах

23.01.2021 в период времени с 14 час 00 минут по 17 часов 00 минут ФИО1 принял активное участие в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия от площадки около ТЦ «Семь Морей» <...> до площади Святого Благоверного князя ФИО3 города Твери, нарушая установленный порядок проведения публичного мероприятия, а именно требования п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании». Участники шествия не реагировали на неоднократные обращения сотрудников правоохранительных органов о прекращении противоправных действий.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что в указанное в протоколе время находился на Тверском проспекте, вместе с другими людьми прошествовал к площади ФИО3. За несколько дней до 23 января 2021 года он видел в сети «Интернет», что в шествии собираются принять участие несовершеннолетние, поэтому ему стало интересно, и он пришел посмотреть, что будет происходить. Никаких лозунгов не выкрикивал, плакаты не демонстрировал, просто прошел вместе с толпой от ТЦ «Семь морей» на Тверском проспекте до памятника Михаилу Тверскому, где постоял несколько минут и ушел. При просмотре видеозаписи и фотоматериала пояснил, что там изображен именно он.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, полностью доказана.

В соответствии с частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 названной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Диспозиция указанной выше нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон № 54-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является, в числе прочего, свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона № 54-ФЗ). Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 № 1618-О, от 24.10.2013 № 1619-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с пп. 1 п. 3 постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области», в редакции постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 № 55-пг, с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Губернатора Тверской области от 18.12.2020 № 185-пг, на территории Тверской области запрещено проведение публичного мероприятия до отмены данных мер в установленном порядке.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 0894437/924 от 18.02.2021, в котором изложены фактические обстоятельства, указанные выше;

- объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании и изложенными выше;

- рапортом инспектора ГИАЗ МОП УМВД России по г. Твери ФИО9 от 01.02.2021 о выявлении правонарушения в ходе мониторинга сети «Интернет» 01.02.2021 в 10 часов 05 минут;

- видео и фотоматериалом;

-ответом заместителя Главы Администрации города Твери ФИО5, согласно которому уведомлений о проведении публичных мероприятий 23.01.2021 в Администрацию города Твери не поступало.

Протокол об административном правонарушении от 18.02.2021 составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые данные для принятия судьей решения.

Приведенные письменные доказательства составлены должностными лицами органов полиции в пределах полномочий, не доверять приведенным доказательствам или ставить их под сомнение оснований не имеется.

Совокупность приведенных доказательств подтверждает вину ФИО1

К объяснениям ФИО1, данным в судебном заседании, в которых он отрицает свою вину, суд относится критически, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных доказательств.

Анализируя исследованные доказательства, нахожу, что ФИО1 23.01.2021 в период с 14 часов до 17 часов принял участие в публичном мероприятии, имеющем признаки шествия, проведение которого не было согласовано с органом исполнительной власти города Твери, несмотря на требования сотрудников органов внутренних дел о прекращении участия в данном публичном мероприятии.

Действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении наказания ФИО1 принимаются во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, и его последствия, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие, административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его последствия, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, отсутствие тяжелых последствий в связи с совершенным правонарушением, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере санкции ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.5, ч. 5 ст. 20.2, ст.ст. 29.7 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тверской области (ОП Московский по г.Твери)

ИНН <***>/ КПП 695001001

Отделение Тверь Банка России //УФК

по Тверской области г. Твери

БИК банка: 012809106

Кор/с: 40102810545370000029

Казначейский счет: 03100643000000013600

ОКТМО 28701000

КБК: 18811601071010027140

№
Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в суд, вынесший постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении установленного срока суд, вынесший постановление о наложении административного штрафа, с отметкой о его неуплате направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Р.С. Бурше

Дело № 5-454/2021