Решение № 3А-122/2017 3А-122/2017~М-154/2017 М-154/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 3А-122/2017

Дело № 3а-122/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года г. Тверь

Тверской областной суд в составе:

председательствующего судьи Парфеновой Т.В.

при секретаре судебного заседания Коршуновой Е.А.,

с участием представителей: административного истца ФИО1,

административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2, ФИО3

административного ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО4,

заинтересованного лица – Администрации Оленинского района Тверской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, равной их рыночной стоимости в размере: участка с кадастровым номером № – 8170000 рублей, участка с кадастровым номером № – 16624000 рублей, участка с кадастровым номером № – 5440000 рублей по состоянию на 01 января 2013 года.

Заявленные требования обоснованы тем, что он является собственником данных земельных участков, их кадастровая стоимость существенно превышает рыночную стоимость, что приводит к необоснованному увеличению размера земельного налога.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1., действуя в пределах заявленных полномочий, изменил размер заявленных требований в соответствии с результатами проведенной по делу судебной экспертизы и просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере, указанном в экспертном заключении.

Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области ФИО2 и ФИО3, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области ФИО4, заинтересованного лица - Администрации Оленинского района Тверской области ФИО5 не возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – ФГБУ ФКП Росреестра, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителей сторон и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ФИО6 на праве собственности принадлежат земельные участки, относящиеся к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для производственной деятельности, расположенные по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с кадастровыми номерами: № площадью 50613 кв.м, № площадью 110512 кв.м, № площадью 32416 кв.м. Государственная регистрация права собственности произведена 5 и 19 июля 2012 года.

Являясь собственником указанных земельных участков, ФИО6 вправе оспаривать их кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость земельных участков применяется для целей налогообложения.

На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 25 декабря 2014 года № 13-нп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тверской области.

Спорные земельные участки вошли в перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Тверской области. Согласно кадастровым справкам от 6 декабря 2016 года их кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2013 года в размере: № - 25108097,04 рублей, № - 54822792,96 рублей, № - 16080929,28 рублей.

С целью пересмотра результатов кадастровой оценки ФИО6 08 июня 2017 года обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области.

Решениями Комиссии от 22 июня 2017 года №№ 1651, 1652, 1653 его заявление было отклонено со ссылкой на несоответствие представленного отчета об оценке требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В подтверждение рыночной стоимости административным истцом представлены отчеты об оценке от 22 мая 2017 года № 09/2-17н, № 08/1-17н, № 07/2-17н, составленные оценщиком ООО «Центр-Оценка», в соответствии с которыми рыночная стоимость земельных участков на дату оценки составила: № - 8170000 рублей, № – 16624 000 рублей, № - 5440 000 рублей.

Возражая против выводов оценщика, изложенных в отчетах оценке, Администрация Оленинского района Тверской области представила в суд отчет об оценке от 10 апреля 2017 года № 0704/17-1, выполненный оценщиком ООО «Актуальность», согласно которому рыночная стоимость указанных земельных участков на ту же дату составила: № - 21585000 рублей, № - 13824000 рублей.

Принимая во внимание возражения административных ответчиков и заинтересованного лица относительно заявленных требований, а также наличие двух существенно различающихся выводов оценщиков по вопросу рыночной стоимости земельных участков, по ходатайству административного истца определением суда от 04 октября 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза с целью определения рыночной стоимости и проверки отчетов на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

Согласно заключению эксперта - оценщика Союза «Тверская торгово-промышленная палата» ФИО7 от 26 октября 2017 года рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2013 года составила: № - 9460 000 рублей, № – 19229 000 рублей, № – 6320000 рублей.

Также эксперт указал, что оценщиками при составлении отчетов об оценке от 22 мая 2017 года № 09/2-17н, № 08/1-17н, № 07/2-17н и от 10 апреля 2017 года № 0704/17-1 допущены нарушения требований Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и пункта 5 ФСО № 3, которые могли повлиять на определение итоговой величины рыночной стоимости.

Оценив данное экспертное заключение, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует статье 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и может быть положено в основу вывода о рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков Тверской области, в том числе, относящихся к сегменту рынка земельных участков производственного назначения, к которому относятся объекты экспертизы представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, к заключению приложены копии объявлений, размещенных в сети Интернет.

Экспертом при расчете рыночной стоимости применялся сравнительный подход (метод сравнения продаж). Мотивы отказа от использования при оценке затратного и доходного подходов в экспертном заключении приведены.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Допустимых доказательств того, что рыночная стоимость земельных участков является иной, чем отражено в заключении судебной экспертизы, суду не представлено. Правом ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы участвующие в деле лица не воспользовались.

При таких обстоятельствах кадастровая стоимость земельных участков должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, установленной при проведении судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования ФИО6 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков, расположенных по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2013 года, в размере:

участка с кадастровым номером № – 9460 000 рублей,

участка с кадастровым номером № – 19229 000 рублей,

участка с кадастровым номером № – 6320000 рублей.

Датой подачи заявления считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тверской области – 8 июня 2017 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тверского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Парфенова

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2017 года.

Председательствующий