Постановление № 5-131/2020 от 24 июля 2020 г. по делу № 5-77/2020

Постановление

<адрес>ёзово 24 июля 2020 года

Судья Берёзовского районного суда <адрес>-ФИО3 Ланин А.Н., с участием лица привлекаемого к ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, образование среднее профессиональное, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, проживающего по <адрес>ёзовского района <адрес>-ФИО3,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 03 часа 00 минут на участке автодороге, расположенном в районе складов МРПС, расположенных по адресу: ФИО3-ФИО3, <адрес>, был выявлен гражданин ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, покинув место постоянного проживания при отсутствии жизненной необходимости, тем самым нарушил требования, п.п. «в» п.4 «осуществлял действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью», п.п. «г» п.4 «осуществлял действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации» Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, требования «режима обязательной самоизоляции граждан» установленный постановлением ФИО3 по ФИО3-ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> ФИО3» в период действия на территории <адрес> - ФИО3 режима повышенной готовности введенный Постановлением ФИО3 Ханты - <адрес>-ФИО3 N 20 от ДД.ММ.ГГГГ «О введении режима повышенной готовности в <адрес> – ФИО3», то есть находился в общественном месте не по месту проживания (пребывания), в период, объявленный на территории <адрес> - ФИО3, режим обязательной самоизоляции граждан, с целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

По данному факту в отношении гражданина ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Должностное лицо административного органа, правомочное составлять протокол за данное правонарушение, будучи надлежащим образом уведомлённое, в судебное заседание не явилось, с ходатайствами об отложении не обращалось, что не препятствует рассмотрению дела.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью в содеянном раскаялся.

Заслушав ФИО1, изучив и проанализировав материалы рассматриваемого дела, судья приходит к убеждению, что вина ФИО1 в инкриминируемом ему деянии доказана, действия квалифицированы правильно.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст.1 Федерального закона № 68-ФЗ чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона № 68-ФЗ органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с пп.«м» п.1 ст.11 Федерального закона № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 04 по ДД.ММ.ГГГГ включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Постановлением ФИО3 - ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> - ФИО3 введен режим повышенной готовности.

Постановлением ФИО3 - ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в <адрес> - ФИО3», на территории автономного округа с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019. Гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 данного постановления.Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в <адрес> – ФИО3», действовавшим на момент совершения административного правонарушения, на территории автономного округа до ДД.ММ.ГГГГ продлен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019.

В соответствии с указанными постановлениями гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных в приложении 4 постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п.в,г п.4 вышеуказанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Как доказательство виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ судья принимает:

- определение о передаче протокола и материалов по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в Березовский районный суд (л.д.1,4);

- протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано место, время и обстоятельства совершенного ФИО2 противоправного деяния (л.д.2);

- протокол об административном правонарушении <адрес>/794 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано место, время и обстоятельства совершенного ФИО2 противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ (л.д.5);

- рапортом УУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, описавшего обстоятельства совершения ФИО2 административного проступка, связанного с невыполнением последним ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ёзовского района ФИО3-ФИО3 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3-ФИО3, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.6);

- объяснением ФИО1, признавшего факт невыполнения им ДД.ММ.ГГГГ правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3-ФИО3, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации выразившегося в ее нахождении вне места проживания (л.д.7,23);

- рапортом сотрудника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, описавшего обстоятельства совершения ФИО2 административного проступка, связанного с невыполнением последним ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ёзовского района ФИО3-ФИО3 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3-ФИО3, в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации (л.д.8);

- постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 по ст.116 УК РФ, ввиду отсутствия события преступления (л.д.9);

- объяснения ФИО6, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в приемный покой за медицинской помощью обратился ФИО2 С ушибом в области с ушибом правой кисти и ушибом левого колена (л.д.10);

- сведениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности (л.д.16).

Анализируя указанные выше по тексту постановления доказательства, прихожу к выводу о невыполнении ФИО2 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Причины, по которым ФИО2 в указанные в протоколе дату и время, находился вне своего места жительства (пребывания), постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № с учётом указанного к нему приложения 4 не предусмотрены. Таким образом, покинув место проживания без необходимости, ФИО2 не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что была привлечена по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Следовательно, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО1 судья принимает во внимание положение статей 24.1, 26.1, 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, судья признаёт признание им вины, раскаяние.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судья признаёт совершение им административного правонарушения в состоянии опьянения.

С учётом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, как не имеющего постоянного источника дохода, не имеющего на содержании иждивенцев, состояние здоровья, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о возможности применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Оплату штрафа произвести путём перечисления денежных средств по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК России по ФИО3-ФИО3 (ОМВД России по <адрес>-ФИО3); ИНН: <***>; КПП: 860101001; Номер счета получателя платежа: 40№; Наименование банка: РКЦ <адрес>; БИК:047162000; ОКТМО: 71812000; Код бюджетной классификации: 18№; УИН: 18№; Наименование платежа: штраф.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях). Постановление вступает в законную силу по истечении срока для обжалования, а если было обжаловано, то с момента вынесения вышестоящим судом решения по жалобе.

Разъяснить последствия неуплаты штрафа в указанный в постановлении срок в виде административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Суд <адрес> - ФИО3 в течение 10 суток с момента вручения или получения копии путём подачи жалобы в Берёзовский районный суд <адрес> – ФИО3 или непосредственно в Суд <адрес> - ФИО3.

Судья А.Н. Ланин

Копия верна

Судья А.Н. Ланин

оригинал постановления подшит в деле об административном правонарушении №, хранящемся в Берёзовском районном суде <адрес> – ФИО3.