Постановление № 5-1295/2024 от 19 июля 2024 г. по делу № 5-1295/2024

14RS0№-30

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Якутск 19 июля 2024 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Захарова Е.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____, №, № №, проживающего по адресу ____,

установил:

Управлением Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) (далее Управление Роспотребнадзора по РС(Я) суду передан протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (объект – киоск «ШаваХам») за нарушение в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представитель Управления Роспотребнадзора по РС(Я) по доверенности ФИО2, главный специалист–эксперт Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО3 пояснили, что на данный момент нарушение устранено, оснований для приостановления деятельности не имеется, просили ограничиться штрафом.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал, нарушение устранил, просил суд ограничиться штрафом.

Судья, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что с 14 июня 2024 года по 27 июня 2024 года Управлением Роспотребнадзора по РС(Я) была проведена выездная проверка в соответствии с решением №14-00-01/258-внеплан/2024 от 07 июня 2024 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РС(Я) ФИО4 по требованию Прокуратуры Республики Саха (Якутия) №Исорг-72-4464-24/-20980001 от 03 июня 2024 года.

По результатам проверки, проведенной главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) ФИО3, по адресу: ____ ____, 19 июня 2024 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в киоске «ШаваХам» по указанному адресу установлено следюущее.

Общая площадь занимаемых ИП ФИО1 помещений составляет 18 кв.м, помещение находится в собственности, представлен договор на право размещения нестационарного торгового объекта на территории Октябрьского округа» город Якутск», имеется два посадочных места в зале, зона приготовления готовой продукции(шаурмы), напитков, вентиляция, кондиционеры, умывальник, шкаф для хранения дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря. Представлены медицинские книжки двух работников: повара и администратора. Договор на проведение ПК( ХАССП) заключен с ООО «Испытательная лаборатория производственного контроля» 18 июня 2024 года.

При этом в указанном помещении отсутствует централизованное водоснабжение и водоотведение, заключен договор с УК «Альтаир» на вывоз твердых коммунальных отходов от ____, санитарное состояние внутренней отделки удовлетворительное.

Установлены следующие нарушения: в киоске «ШаваХам» не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Журнал осмотра не заполнен, что является нарушением п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний13 кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

Также установлено, что в киоске «ШаваХам» отсутствует водоснабжение и водоотведение, что является нарушением п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно котором предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Вышеизложенное является нарушением статей 11, 15, 29, 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым индивидуальные предприниматели и юридические лица в

соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), выполнять санитарные правила.

В ходе внеплановой выездной проверки в киоске «ШаваХам» отобраны пробы пищевой продукции, воды, а также смывы с внешней среды на микробиологические исследования.

По результатам лабораторных испытаний пробы соответствуют требованиям по микробиологическим показателям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

На основании изложенного, учитывая, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренные статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении него был применен временный запрет деятельности предприятия 28 июня 2024 года и составлен протокол об административном правонарушении, 25 июня 2024 года выдано предписание №68/09-ОЗПП об устранении нарушений законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, суду сообщил, что нарушения устранил, что было подтверждено на основании акта санитарного обследования от 19 июля 2024 года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) ФИО3

Таким образом, вывод должностного лица о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает. Объективных данных, ставящих под сомнение представленные доказательства, в материалах дела не содержатся, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела отражены полно, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется. Существенных нарушений, которые могли бы повлечь недопустимость представленных доказательств, судом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах).

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, устранение допущенных нарушений в максимально короткие сроки.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает, что нарушения, выявленные при проведении административного расследования, а именно: нарушение требований пунктом 2.15, 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» представляют реальную угрозу причинения существенного вреда здоровью людей, были допущены привлекаемым лицом в деятельности его предприятия, были устранены, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 5 000 рублей, поскольку сведений о совершении ФИО1 административных правонарушений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО1, ____ года рождения, уроженца ____ ____, ИНН №, ОГРНИП №, проживающего по адресу ____, имеющего паспорт №,выданный ____ ____ в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия), указание номера лицевого счета не требуется; БИК банка получателя средств (БИК ТОФК): 019805001; Отделение-НБ Республика Саха (Якутия) Банка России// УФК по Республике Саха (Якутия) г. Якутск, р/с <***>; номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000011600; УИН 14104140005600069480;

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.

Судья п/п Е.В. Захарова

Копия верна

Судья Е.В. Захарова