Решение № 2А-1171/2024 2А-1171/2024~М-874/2024 М-874/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2А-1171/2024

УИД 19RS0002-01-2024-001580-47

Дело № 2а-1171/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2024 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием

старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Черногорску обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, просит установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктуры (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), а также привести в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ ограничение, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.03.2024, а именно «запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия».

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 11.11.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение пребывания вне жилого помещения или много помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия. Решением Черногорского городского суда от 05.04.2023 в отношении ФИО1 отменено ограничение, установленное решением Абаканского городского суда от 17.08.2022 в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия. Решением Черногорского городского суда от 27.06.2023 в отношении ФИО1 отменено ограничение, установленное решением Абаканского городского суда от 17.08.2022 в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час., а также сокращено количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на одну, установлено административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решением Черногорского городского суда от 19.03.2024 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ субъектов Российской Федерации – Республики Хакасия, Красноярского края, Республики Тыва. Срок отбытого ФИО2 административного надзора составляет 1 год 5 месяцев. ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Кроме того, решением Черногорского городского суда от 19.03.2024 в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ трех субъектов Российской Федерации – Республики Хакасия, Красноярского края и Республики Тыва, суд в решении ссылается на пояснения ФИО1 об осуществлении трудовой деятельности за пределами места своего постоянного места проживания, разъездной характер работы. При установлении судом данного ограничения ФИО1, сотрудникам полиции территориального органа, в котором он состоит на учете под административным надзором, не представляется возможным осуществлять контроль эффективно, поскольку полномочия ОМВД России по г. Черногорску ограничены границами г. Черногорска. На территории субъектов, указанных в решении суда от 19.03.2024, поднадзорное лицо находится бесконтрольно. Согласно сведениям подсистемы ИСОД МВД России сервиса ФИС ГИБДД-М ФИО1 31.03.2024 в 04.45 час. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, постановлением мирового судьи назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Представитель административного истца, административный ответчик, надлежащим образом извещенные, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.08.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору *** от ***, и административные ограничения: запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющихся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. до 06 час.; запрещение выезда за пределы территории избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

11.11.2022 ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05.04.2023 в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 27.06.2023 в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.; изменено ранее установленное административное ограничение, уменьшено количество явок в орган внутренних дел на одну.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.03.2024 в отношении ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства (пребывания) – административных границ субъектов Российской Федерации – Республики Хакасия, Красноярского края, Республики Тыва.

Согласно п.п. 1 – 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Частью 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ определены виды административных ограничений, являющиеся обязательными для установления судом.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ внесены изменения (действуют с 17.04.2024), данный пункт изложен в следующей редакции: «2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов)».

Из решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 17.08.2022 следует, что административный надзор в отношении ФИО1 установлен на срок погашения судимости по приговору *** от ***.

Из приговора *** от *** следует, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 6 месяцев. К назначенному по приговору наказанию на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по приговорам *** от *** и *** окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 лет.

Приговором *** ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ, а именно преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетней потерпевшей.

Из справки-характеристики, предоставленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что ФИО1 проживает по адресу: ***, с сожительницей, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка замечен не был.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым, руководствуясь требованиями п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение выезда за установленные пределы территории избранного места жительства – г. Черногорска республики Хакасия;

- запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

При этом суд полагает необходимым административное ограничение, установленное решением суда от 19.03.2024 в виде запрещения ФИО1 выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства (пребывания) – административных границ субъектов Российской Федерации – Республики Хакасия, Красноярского края, Республики Тыва, отменить, поскольку при рассмотрении настоящего административного искового заявления судом установлено, что обстоятельства, послужившие основаниями для установления такого административного ограничения, отпали.

Так, из решения суда от 19.03.2024 следует, что указанное административное ограничение было установлено в связи с разъездным характером работы ФИО1, работал водителем грузового транспорта.

При рассмотрении настоящего административного дела установлено, что постановлением мирового судьи от 31.03.2024 ФИО1 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.

Сведения о настоящем месте трудоустройства ФИО1 в суд не представлены. В расписке об извещении о дате проведения судебного заседания административный ответчик ФИО1 указал об отсутствии возражений относительно заявленный административных исковых требований.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительные административные ограничения:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

- запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

Отменить в отношении ФИО1, *** года рождения, административное ограничение, установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 19.03.2024, в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства (пребывания) – административных границ субъектов Российской Федерации – Республики Хакасия, Красноярского края, Республики Тыва.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 04.06.2024.