Постановление № 5-5/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 5-5/2024

№ 5-5/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2024 года г.Ясногорск Тульской области

Судья Ясногорского районного суда Тульской области Штабнова А.О., рассмотрев в помещении Ясногорского районного суда Тульской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, в браке не состоящего, работающего <данные изъяты> магазина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося в административной ответственности,

установил:

ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут из магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществил незаконную продажу товара – одной емкости стеклоомывающей жидкости «<данные изъяты>» объемом 4 литра по цене <данные изъяты> рублей с содержанием метанола в качестве микрокомпонента в количестве 0,135% по объему, свободная реализация которого запрещена законодательством Российской Федерации, чем нарушила постановление Главного санитарного врача Российской Федерации № 47 от 11.07.2007 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», и постановление Правительства РФ № 9 от 29.12.2007 «Об утверждении списка сильнодействующих и ядовитых веществ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен своевременно и надлежащим образом путем получения СМС-уведомления.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административной правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст.129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота.

Статьей 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержатся, в частности, в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года №55, и в других законодательных актах.

Согласно списку ядовитых веществ, для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года №964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 11 июля 2007 года принято постановление №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», которое зарегистрировано 22 августа 2007 года в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 10037, и опубликовано 4 сентября 2007 года в «Российской газете». Пунктом 1 Постановления организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 12 июля 2011 года №99 утверждены санитарные правила СП 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», которые зарегистрированы 29 сентября 2011 года в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 21920, и опубликованы 17 октября 2011 года в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №42. В силу абз.7 п.3.22 Санитарных правил не допускается использование метанола при изготовлении стеклоомывающих жидкостей.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководитель которой является главным государственным санитарным врачом Российской Федерации (п.1, абз.2 п.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №322).

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.1.3 ст.39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Исходя из положений ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст.13 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от ФИО1 меры по их соблюдению.

Факт совершения инкриминируемого правонарушения и виновность в нем ФИО1 подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст.УУП ОМВД России по Ясногорскому району ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Ясногорскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверочной закупки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, актом добровольной выдачи от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта Федерального бюджетного учреждения Тульской лаборатории судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства признаю допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований подвергать сомнению заключение эксперта Федерального бюджетного учреждения Тульской лаборатории судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку экспертиза проведена в соответствии с законом, экспертом, имеющим высшее образование с экспертной специализацией «Исследование спиртосодержащих жидкостей» и необходимый стаж экспертной работы. Эксперт был предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, на поставленные вопросы дал ясные и исчерпывающие ответы.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом и с участием ФИО1, с которым последний был согласен, о чем свидетельствует его подпись в протоколе. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Оценивая исследованные обстоятельства дела в их совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждена имеющимися в деле доказательствами, которые взаимно согласуются друг с другом и добыты с соблюдением действующего законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в процессе рассмотрения дела в отношении ФИО1 не установлено.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Учитывая изложенное, исходя из санкции ст.14.2 КоАП РФ, нахожу возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа без конфискации.

При этом, не назначая конфискацию, учитываю, что в соответствии с положениями ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

С учетом изложенного, изъятая емкость объемом 4 литра, содержащая спиртосодержащую жидкость с объемным содержанием метанола составляет 0,135%, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.3.5, ст.3,7, ст.4.1, ст.4.2, ч.1 ст.29.9, ст.29.10, ст.29.11, ст.30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1700 (одной тысячи семьсот) рублей без конфискации.

Назначенный настоящим постановлением административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор №, ОМВД России по Ясногорскому району, КПП №, ИНН №, Код ОКТМО №, БИК №, счет получателя №, наименование платежа – административный штраф, код КБК №, кор. счет №.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Предметы административного правонарушения: изъятую емкость объемом 4 литра, содержащую метанол 0,135%, - уничтожить.

На постановление может быть принесена жалоба в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья