Решение № 2-3617/2019 2-3617/2019~М-3493/2019 М-3493/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-3617/2019

Дело № 2-3617/19 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2019 г. г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.Б.,

при секретаре Яхъяеве А.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО14 о признании незаконным решения УОПФР по РД в Табасаранском районе об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании ГУ-ОПФР по РД включить период работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с исковым заявлением на решение Управления ОПФР по РД в Табасаранском районе, выразившееся в отказе во включении периода её работы в страховой стаж и в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указала, что 24.07.2018 г. она обратилась в УОПФР по РД в Табасаранском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости по направлению ГКУ РД «Центр занятости населения» в МО «Табасаранский район» в соответствии с нормами Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1, так как с последнего места работы она была уволена по сокращению численности штата. Кроме того, она является матерью ребенка-инвалида с детства, воспитавшей его до достижения возраста 8 лет, в связи с чем, ей как одному из родителей инвалидов с детства согласно пп. 1 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Решением от 30.07.2018 г. Управлением ОПФР по РД в Табасаранском районе ФИО9 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по тем основаниям, что период её работы с 15.08.1986 г. по 01.10.2003 г. в коврово-производственном объединении «Табасаран» не представляется возможным включить в расчет страхового стажа, так как в приказе №174 от 15.08.1986 г. имеется запись о приеме на работу ФИО10 ФИО15 но в имени имеются не оговоренные и не заверенные исправления, а в приказе №16 от 01.10.2003 г. значится увольнение ФИО1 ФИО6 без указания отчества. При исключении данного периода из страхового стажа право на установление пенсии по нормам Закона от 19.04.1991 г. №1032-1 утрачивается.

ФИО9 считает, что в том, что работодатель при приеме на работу внес исправления в имени и не оговорил их соответствующим образом, нет её вины. Отсутствие отчества в приказе об увольнении тоже не может служить основанием для отказа во включении периода работы в страховой стаж, поскольку период работы истца с 15.08.1986 г. по 01.10.2003 г. подтверждается записями в трудовой книжке. Просит признать решение УОПФР по РД в Табасаранском районе от 30.07.2019 г. №22/401450/18 от 30.07.2018 г. об отказе в установлении ей страховой пенсии незаконным, обязать ГУ-ОПФР по РД зачесть в страховой стаж ФИО9 период работы с 15.08.1986 г. по 01.10.2003 г. в КПО «Табасаран» в качестве ковровщицы, а также обязать УОПФР по РД в Табасаранском районе назначить ей страховую пенсию по старости на льготных условиях со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 24.07.2018 г.

В судебном заседании ФИО9 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что её девичья фамилия «ФИО7», а после вступления в брак в августе 1988 г. она взяла фамилию мужа «ФИО1». Изменение фамилии отражено в её трудовой книжке. Кроме того, указала, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., никогда не проживала в сел.<адрес> РД и не работала с ней в КПО «Табасаран».

Представитель ГУ-ОПФР по РД по доверенности ФИО11 иск ФИО9 не признала и пояснила в суде, что в соответствии с п.9 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность представленных для установления и выплаты страховой пенсии документов, а также достоверность содержащихся в них сведений. В ходе проверки достоверности сведений о стаже в книгах приказов КПО «Табасаран» было выявлено, что в приказе о приеме на работу №174 от 15.08.1986 г. имеется запись о приеме на работу в качестве рабочей-ковровщицы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом, в имени имеются неоговоренные исправления, тогда как за назначением досрочной пенсии обращается Рамазанова (ФИО7) ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, в приказе об увольнении за № от ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 ФИО6 без отчества. В выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате КПО «Табасаран» с 01.01.1999 г. страховых взносов за ФИО9 Территориальный орган ПФР не вправе назначать страховую пенсию без документального подтверждения страхового стажа. По этим причинам ФИО9 не был учтен в страховой стаж период с 15.08.1986 г. по 01.10.2003 г. и у неё не набирается требуемого для назначения досрочной пенсии страхового стажа. Просила в удовлетворении требований ФИО9 отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при назначении страховой пенсии по старости является трудовая книжка.

Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение, то трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Из копии трудовой книжки АТ-V №, выданной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., видно, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в качестве рабочей-ковровщицы по 2 разряду в КПО «Табасаран», откуда с ДД.ММ.ГГГГ уволена (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из справки за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ген.директором ООО КПО «Табасаран» усматривается, что ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ., работала ковровщицей по цеху № <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Однако, в ходе проверки факта работы истца специалистом Отдела ГУ-ОПФР по РД в <адрес> было установлено, что в приказе о приеме на работу в 1986 г. в КПО «Табасаран» ФИО4 в имени имеются неоговоренные исправления и дата рождения указана как ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из справки, выданной И.о. главы МО СП «сельсовет Гурикский» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, в сел.Ляха не родилась, не проживала и не проживает в настоящее время.

Справка о рождении, выданная ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Администрации МР «<адрес>», подтверждает факт рождения ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Дагестанской ФИО4 ФИО8.

Таким образом, суд считает доказанным факт работы именно ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в период с 15.08.1986 г. по 01.10.2003 г. ковровщицей в ТПО «Табасаран».

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Из материалов дела усматривается, что ФИО9 24.07.2018 г. обратилась в Управление Государственного учреждения - отделение пенсионного фонда РФ по РД в Табасаранском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1.

Решением руководителя территориального органа ПФ РФ - УОПФР по РД в Табасаранском районе от 30.07.2018 г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа в связи с тем, что на дату обращения у истицы имеется при исключения периода работы с 15.08.1986 г. по 01.10.2003 г. страховой стаж 7 лет 10 месяцев вместо положенных 15 лет.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО9 является матерью детей-инвалидов с детства, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Следовательно, в соответствии с нормами пп. 1 п.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ ей как матери инвалида с детства, родившей и воспитавшей его до 8-летнего возраста, пенсионный возраст устанавливается в 50 лет.

При этом, как следует из записей в трудовой книжке ФИО9, с последнего места работы поваром в ООО «Стройсервис» в июне 2010 г. она была уволена в связи с сокращением численности работников. Соответственно, она приобрела право на назначение досрочной пенсии со снижением возраста ещё на два года согласно п.2 ст.32 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 г. №1032-1 устанавливающему, что по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". То есть, по достижении ею 48-летнего возраста в июле 2018 г. она приобрела право на обращение за назначением досрочной страховой пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 400- ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с информацией о стаже, содержащейся выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, период работы ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ковровщицей в КПО «Табасаран» с 15.08.1986 г. указан в выписке из ИЛС.

Доводы представителя ответчика о том, что КПО «Табасаран» не осуществляло оплату страховых взносов с 1999 г. по 0110.2003 г. за ФИО9 суд оценивает критически, поскольку согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования (далее – ОПС) только 02.02.2006 г., и в обязанности работника не входит осуществление контроля за оплатой страховых взносов на ОПС, это является обязанностью организации-работодателя.

В соответствии со ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Факт обращения за установлением страховой пенсии по старости подтверждается наличием письменного заявления в УОПФР по РД в Табасаранском районе ФИО9 о назначении досрочной пенсии от 24.07.2018 г. с регистрационным номером 401450/18.

На 24.07.2018г. страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии у истицы с учетом засчитанного периода работы с 15.08.1986 г. по 01.10.2003 г. составляет более 24 лет 11 месяцев, она достигла требуемого пенсионного возраста в 48 лет, в связи с чем, суд считает, что отказ в назначении ФИО9 пенсии с 24.07.2018 г., т.е. со дня ее обращения, носит незаконный характер.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО5 удовлетворить.

Признать решение УОПФР по РД в Табасаранском районе от 30.07.2019 г. №22/401450/18 об отказе ФИО1 ФИО5 в установлении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать УОПФР по РД в Табасаранском районе зачесть в страховой стаж ФИО1 ФИО5 период работы с 15.08.1986 г. по 01.10.2003 г. в коврово-производственном объединении «Табасаран» в качестве ковровщицы.

Обязать УОПФР по РД в Табасаранском районе назначить ФИО1 ФИО5 страховую пенсию по старости на льготных условиях со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 24.07.2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

В мотивированном виде решение вынесено 25 ноября 2019 г.

Судья Ш.Б. Багандов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>