Решение № 2А-273/2019 2А-273/2019~М-93/2019 М-93/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-273/2019

Дело № 2а-273/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Соль-Илецк 22 февраля 2019 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.А.,

при секретаре Яшкове А.В.,

с участием помощника прокурора Соль-Илецкого района Буслаевой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что ФИО1 31.05.2013 года условно - досрочно освободился из ФКУ <адрес> на не отбытый срок <данные изъяты>, где отбывал наказание по приговору Соль-Илецкого районного суда от 11.08.2006 г. по ч. <данные изъяты> УК РФ. Решением Соль-Илецкого районного суда от 11.04.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков. 21.04.2017 г. в отношении ответчика заведено дело административного надзора, он ознакомлен с ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, и обязанности установленные законом. 19.06.2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ, повторно привлечен по аналогичной статье 03.01.2019 г. По месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, после проведенных профилактических бесед правильных выводов не делает, официально не трудоустроен. В целях профилактики и предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 6 месяцев; сохранить ранее установленные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания с 24:00 часов до 06:00 часов; запрет пребывать в местах, где распивают спиртные напитки; изменить ранее установленное ограничение: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на обязательную явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; дополнить ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД в судебное заседание не явились, о времени месте и дате его проведения извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте и дате его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Соль-Илецкого суда Оренбургской области от 11.04.2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 (два) года, установлены ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения с 24.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков.

Заключением начальника УУП и ПДН ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу к.п. ФИО5 22.04.2017 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 11.08.2006 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. <данные изъяты> УК в виде лишения свободы сроком <данные изъяты> лет в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 12.07.2011 года приговор Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 11.08.2006 года был приведен в соответствие с действующим уголовным законодательством, действия ФИО1 были переквалифицированы на ч<данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011 года №26-ФЗ) по которой назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, на п. <данные изъяты> УК РФ (в редакции закона от 07.03.2011 года №26-ФЗ) и назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст. <данные изъяты> УК РФ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

31.05.2013 года ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания на основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20.05.2013 г. на не отбытый срок <данные изъяты> дня, что подтверждается справкой серии № № от 31.05.2013 года,

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. <данные изъяты> УК РФ, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких.

Частью 1 ст. 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции закона на момент совершения преступления ДД.ММ.ГГГГ).

Срок погашения судимости ФИО1 по приговору Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 11.08.2006 г., освободившегося 31.05.2013 г., истекает 30.05.2021 г.

Из справки-характеристики, выданной УУП ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с посредственной стороны, по характеру скрытный, привлекался к административной ответственности по ч. <данные изъяты> КоАП РФ. <данные изъяты> Постановлением врио начальника полиции по ООП ОМВД РФ по Соль-Илецкому городскому округу № от 22.06.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Постановлением врио начальника полиции по ООП ОМВД РФ по Соль-Илецкому городскому округу № от 22.06.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановлением зам.начальника по ООП ОМВД по Соль-Илецкому городскому округу № от 09.01.2019 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 установленную регистрацию Порядка осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, не нарушал, что подтверждается регистрационным листом поднадзорного лица.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Из разъяснений, содержащихся в п. 23 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В судебном заседании установлено, что после постановке на профилактический учёт и установления административного надзора ФИО1 в течение одного года, в период с июня 2018 г. по январь 2019 г., дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. <данные изъяты> КоАП РФ, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен.

Учитывая, что ФИО1 не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для продления в отношении ФИО1 административного надзора на 6 месяцев, который следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (с 22.04.2019 г. по 22.10.2019 г.).

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения: в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Учитывая наличие ходатайства административного истца о замене и дополнении установленных ранее ограничений, тяжесть и общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений, суд считает, что установление ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет в полной мере способствовать профилактическому воздействию на ФИО1 и предупреждению совершения им преступления, а установление 3-х разовой явки является чрезмерной мерой, поскольку ФИО1 за время административного надзора не допускал нарушений установленной регистрации. При таких обстоятельствах, удовлетворяет требования в части установления административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 24:00 часов до 06:00 часов следующего дня; обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где распивают спиртные напитки, дополнив ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в остальной части отказывает.

Руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Соль-Илецкому городскому округу Оренбургской области удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 6 месяцев, с 22.04.2019 г. по 22.10.2019 г.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие обязанности и ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 24:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах, где распивают спиртные напитки,

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Сидоренко Ю.А.

Решение в окончательном виде изготовлено 22 февраля 2019 г.

Судья: Сидоренко Ю.А.