Решение № 2А-291/2021 2А-291/2021~М-263/2021 М-263/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-291/2021

Решение в окончательной форме изготовлено 25.06.2021 года.

Дело № 2а-291/2021

УИД 79RS0006-01-2020-001766-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 22 июня 2021 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шандыба Е.А.,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 о взыскании налога на имущество с физических лиц, пени,

установил:

межрайонная ИФНС России № по <адрес> (далее Инспекция) обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога, пени. Требования мотивирует тем, что административный ответчик является налогоплательщиком налогов и сборов и обязан уплачивать их в установленные законом сроки. Так, ФИО1 является собственником объектов, облагаемых налогом на имущество физических лиц. Налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц и земельный налог за период, указанный в налоговом уведомлении. В установленные законом сроки законный представитель ФИО1 - ФИО5 не выполнена обязанность по уплате налога, в связи с чем, Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога. Однако задолженность до настоящего времени не оплачена, в связи с чем, Инспекцией начислена пеня. Одновременно с административным иском подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на взыскание с административного ответчика задолженность по налогам, пени. В обоснование уважительности причин пропуска срока, что налоги и сборы являются основой финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. Административный истец просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок на подачу административного иска в суд, взыскать с законного представителя ФИО1 – ФИО5 налог на имущество физических лиц в размере 233 рубля (за 2015 год 125 рублей, за 2016 год 108 рублей), пени в размере 13 рублей 90 копеек (за 2015 год 5 рублей 67 копеек, за 2016 год 8 рублей 23 копеек); земельный налог в размере 981 рубль (за 2015 год 327 рублей, за 2016 год рублей, за 2017 год 327 рублей) пени в размере 57 рублей 01 копейка (за 2015 год 17 рублей 17 копеек, за 2016 год 21 рубль 53 копейки, за 2017 год 18 рублей 31 копейку), всего на общую сумму 1 284 рубля 91 копейку.

Определением суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен отец несовершеннолетней ФИО1 – ФИО1.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, своего представителя не направил.

Административный ответчик и его законный представитель в судебное заседание не явились о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно имеющемуся в материалах гражданского дела заявления, законный представитель ФИО1 просит рассмотреть административное исковое заявления без своего участия.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка в судебное заседание административного истца и административного ответчика обязательной не была признана обязательной, в связи, с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно части 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

По общему правилу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 26 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено данным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Законными представителями несовершеннолетнего являются его родители, усыновители, опекуны (статьи 26, 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2015, 2016, 2017 годах являлась собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером 27:08:0020204:165, площадью 43,10, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она является плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений.

Налоговым органом исчислен налог на указанное имущество за 2015, 2016 года.

Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2015, 2016, 2017 годах являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером 27:08:0020204:139, площадью 2300, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она является плательщиком земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений.

Налоговым органом исчислен налог на указанное имущество за 2015, 2016, 2017 года.

В адрес административного ответчика, направлялись налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением уплатить налог на имущество физических лиц за 2015 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ, за 2016 год не позднее ДД.ММ.ГГГГ год, за 2017 года не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком направленной почтовой корреспонденции.

В установленные законом сроки ФИО1 не выполнила обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, в связи с чем, инспекцией начислена пеня.

Требованиями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику было предложено уплатить налог на имущество физических лиц взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, за 2017 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованиями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № налогоплательщику было предложено уплатить земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2018 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ год.

Направление, как налоговых уведомлений, так и требований подтверждается списком внутренних почтовых отправлений, имеющимися в материалах дела.

Требования были оставлены административным ответчиком без исполнения.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Поскольку сумма задолженности налогоплательщиком не была оплачена, МИФНС России № по <адрес> обратилась к мировому судье судебного района «район имени <адрес>» на судебном участке № с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя ФИО1 налога на имущество.

Определением мирового судьи судебного района «район имени <адрес>» на судебном участке № от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России № по <адрес> отказано в принятии заявления.

В судебном заседании установлено, что налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию от 28750 от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию 65054 от ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требования ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя ФИО1 налога на имущество, пени ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требований об уплате налога на имущество и пени.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Анализ положений ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пени, штрафов.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В суд административный истец с административным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу на почтовом конверте), то есть по истечении установленного законом шестимесячного срока, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока. В обоснование причин пропуска срока обращения в суд административный истец указал на большой объем работ по взысканию недоимки с физических лиц и налоговое администрирование 8 муниципальных районов.

Данный довод не может быть принят во внимание, поскольку у административного истца было достаточно времени, и имелась возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные законом сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не предоставлено.

Более того, Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2, в лице законного представителя ФИО1 о взыскании налога на имущество с физических лиц, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Петровская