Решение № 2А-3401/2025 2А-3401/2025~М-1691/2025 М-1691/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-3401/2025

Дело № 2а-3401/2025 УИД 53RS0022-01-2025-003203-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

с участием заместителя прокурора Великого Новгорода ФИО1, представителя административного истца УМВД России по городу Великий Новгород ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 ФИО10 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

УМВД России по городу Великий Новгород обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 ноября 2022 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на восемь лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа Великий Новгород без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, к административной ответственности привлекался 3 раза.

Определением судьи от 2 апреля 2025 г. к участию в деле для дачи заключения привлечен прокурор Великого Новгорода.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск УМВД России по городу Великий Новгород подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом из письменных материалов дела установлено, что вступившим в законную силу решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 ноября 2022 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор на восемь лет, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы городского округа Великий Новгород без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

16 мая 2023 г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в УМВД России по городу Великий Новгород, в отношении него установлен административный надзор, а также заведено дело административного надзора. В тот же день поднадзорному ФИО3 разъяснены порядок осуществления административного надзора и последствия его нарушения. Согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником УМВД России по городу Великий Новгород, ФИО3 обязан являться в УМВД России по городу Великий Новгород два раза в месяц – 1 и 3 вторник месяца с 14.00 до 17.00 час.

Судом из материалов дела также установлено, что в нарушение установленных административных ограничений ФИО3 три раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений.

В частности, постановлением врио заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по городу Великий Новгород от 06 июня 2024 г. по делу об административном правонарушении ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившееся в том, что 31 мая 2024 г. он не допустил сотрудников органа внутренних дел в жилое помещение, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого поднадзорному лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Новгородского судебного района Новгородской области от 16 октября 2024 г. по делу № 5-796/2024, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что 10 октября 2024 г. он отсутствовал в жилом помещении, являющемся местом жительства, в ночное время суток без уважительных причин.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Новгородского судебного района Новгородской области от 16 апреля 2024 г. по делу № 5-356/2024, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, выразившееся в том, что 16 марта 2024 г. он отсутствовал в жилом помещении, являющемся местом жительства, в ночное время суток без уважительных причин.

Согласно справке-характеристике, составленной инспектором группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН УМВД России по городу Великий Новгород, ФИО3 по месту жительства характеризуется <данные изъяты>.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что установленное в отношении административного ответчика административное ограничение не обеспечивает в полной мере достижение основных задач административного надзора, а именно предупреждение совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, учитывая личность ФИО3 и его поведение в течение срока административного надзора, характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком в течение указанного срока административных правонарушений, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО3 административные ограничения в виде увеличения количества явок последнего в орган внутренних дел для регистрации с двух до трех раз в месяц, что в полной мере будет способствовать достижению целей установленного в отношении ФИО3 административного надзора.

Срок административного надзора необходимо исчислять совместно со сроком, установленным вышеуказанным решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 ноября 2022 г.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Великий Новгород к ФИО3 ФИО11 об установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО3 ФИО12, <данные изъяты>, установленные решением Новгородского районного суда Новгородской области от 17 ноября 2022 г. административные ограничения, следующим ограничением: обязать являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором – принесено представление, в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 17 апреля 2025 года.