Решение № 2А-67/2024 2А-67/2024(2А-852/2023;)~М-827/2023 2А-852/2023 М-827/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2А-67/2024

Дело №2а-67/2024 (2а-852/2023)

68RS0024-01-2023-001040-36


Решение

Именем Российской Федерации

25 января 2024 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "КВГ-Ресурс" к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "КВГ-Ресурс" (далее ООО "КВГ-Ресурс"), в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилось в суд с административным иском, указывая, что 02 ноября 2022 года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 возбуждено исполнительное производство 37236/22/68020-ИП на основании исполнительного документа № выданного мировым судьей судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области 20 мая 2022 года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы 36 830,36 рублей, а также расходов по уплате госпошлины 652,46 рублей. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 10 января 2023 года, но взыскателю копия постановления не направлена. Указывает, что в данной ситуации судебные приставы-исполнители / начальник отделения судебных приставов-исполнителей, не принимают соответствующих действенных мер для взыскания в пользу ООО "КВГ-Ресурс" денежных средств. Полагает, что судебные приставы-исполнители имели возможность в срок, установленный законодательством, направить постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, однако действия произведены не были, чем были нарушены законные права и интересы ООО "КВГ-Ресурс" по исполнительному производству, выразившиеся в неполучении исполнительного документа в срок.

Просит суд признать бездействие судебного пристава – исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 по не направлению постановления об окончании и возвращении ИД и исполнительного документа по исполнительному производству 37236/22/68020-ИП в установленный законодательством срок. Если исполнительное производство окончено в 2023 году, направить исполнительный документ № от 20.05.2022 о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы в адрес взыскателя. Привлечь судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП Тамбовской области ФИО1 к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа (если выявлена утеря ИД). Обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат/его получение (заявление в суд на выдачу дубликата с входящим номером). Обязать сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения в силу.

В судебное заседание представитель административного истца ООО "КВГ-Ресурс" не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – начальник отделения Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 просил прекратить производство по делу, так как в настоящее время устранены обжалуемые действия и перестали затрагивать права и интересы административного истца, так как постановление об окончании исполнительного производства №-ИП отменено в 2024 году, и в рамках исполнительного производства совершены исполнительные действия и меры принудительного исполнения. Пояснил, что копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и судебный приказ в адрес ООО "КВГ-Ресурс" не направлялись из-за отсутствия достаточного финансирования почтовых расходов.

Административный ответчик – заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 подержала позицию начальника отделения Сосновского РОСП ФИО2, дополнительно пояснив, что 15.01.2024 года на основании части 9 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП (исполнительному производству был присвоен номер №-ИП, так как исполнительное производство №-ИП было окончено в 2023 году).

На 17.01.2024 года в рамках исполнительного производства №-ИП совершены исполнительные действия и меры принудительного исполнения в соответствии со статьей 64 и статьей 68 Федерального закона, в том числе направлены запросы в государственные органы, организации, кредитные учреждения и т.д.. Копия постановления об отмене исполнительного производства направлена 15 января 2024 года в адрес взыскателя ООО "КВГ-Ресурс" и ФИО4 От взыскателя ООО "КВГ-Ресурс" в период с 10.01.2023 по 15.01.2024 заявления о возврате исполнительного документа не поступали.

Административный ответчик – представитель УФССП России по Тамбовской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть материалы административного дела в отсутствие указанных лиц, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не просивших об отложении рассмотрения административного дела.

Выслушав начальника отделения Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 и его заместителя ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии счастью 1 статьи 218КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного

лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2Федерального закона N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далееФедеральный законN229-ФЗ) предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии спунктами 1,2 статьи 4Федерального закона N229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласночасти 1 статьи 12Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренныхФедеральным законом"Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силупункта 1 части 2 статьи 227КАС РФ для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, 02 ноября 2022 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ-Ресурс" задолженности по кредитным платежам в размере 37482,82 руб.

10 января 2023 года начальником отделения Сосновского РОСП ФИО2 по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основаниип. 3 ч. 1 ст. 46Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Поскольку копия постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительный документ – судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области 20 мая 2022 года по гражданскому делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ - Ресурс" денежной суммы 36 830,36 рублей, а также расходов по уплате госпошлины 652,46 рублей, в адрес взыскателя ООО "КВГ-Ресурс" направлены не были, то 15 января 2024 года начальником отделения Сосновского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП, постановлено возобновить указанное исполнительное производство с присвоением номера №.

Из представленной сводки по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 17.01.2024 года совершены исполнительные действия и меры принудительного исполнения - направлены запросы в государственные органы, кредитные организации, ЗАГС, ФНС и т.д.. Из скриншота следует, что копия постановления об отмене исполнительного производства от 15.01.2024 направлена в адрес взыскателя ООО "КВГ-Ресурс" и ФИО4 15 января 2024 года.

Из сообщения заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Сосновского РОСП ФИО1 следует, что в период с 10.01.2023 по 15.01.2024 от взыскателя ООО "КВГ-Ресурс" заявления в Сосновский РОСП о возврате исполнительного документа не поступали.

При таких обстоятельствах доказательств нарушения прав административного истца поне направлению емукопиипостановления об окончании исполнительного производства с исполнительным документом не представлены.

Довод административного истца, что не направлением исполнительного документа после окончания исполнительного производства и копии постановления об окончании исполнительного производства были нарушены законные права и интересы ООО "КВГ-Ресурс", носит предположительный характер и материалами дела не подтвержден.

В силуп.3 ч.1 ст.47Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п.3 ч.1 ст.46Федерального закона N 229-ФЗ). В силу ч.4 ст.46 указанного закона извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона N 229-ФЗ.

Частью 1 статьи 21Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии сч.1 ст.22Федерального закона N 229-ФЗ срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (ч.2 ст.22 Федерального закона N 229-ФЗ).

Из материалов дела следует, что после окончания 10 января 2023 года исполнительного производства №-ИП, исполнительный документ – судебный приказ от 20 мая 2022 года в отношении должника ФИО4 находился в Сосновском РОСП. Сведений, что ООО "КВГ-Ресурс" после окончания исполнительного производства обращалось с заявлением в Сосновский РОСП о возбуждении исполнительного производства, и должностными лицами службы судебных приставов Сосновского РОСП в возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с не предъявлением исполнительного листа, материалы дела не содержат.

Более того, 15 января 2024 исполнительное производство №-ИП (ранее №-ИП) возобновлено, и по нему проводятся исполнительные действия.

Доказательств, что в период с 10 января 2023 года /дата окончания исполнительного производства/ по 15 января 2024 года /дата повторного возбуждения исполнительного производства/ у должника имелось какое-либо имущество, на которое можно обратить взыскание, материалы дела не содержат.

Таким образом, каких-либо негативных последствий для ООО "КВГ-Ресурс" в связи с не направлением в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства № от 10 января 2023 и не возвращением исполнительного документа – судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области 20 мая 2022 года, не наступило.

Между тем, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46Конституции Российской Федерациист. ст. 3,4и227КАС РФ).

Учитывая, что надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения оспариваемым бездействием административных ответчиков прав и законных интересов административным истцом не приведено, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковых требованийООО "КВГ-Ресурс" в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСП ФИО1 поненаправлению взыскателюкопии постановленияоб окончании исполнительного производстваи исполнительного листа.

В связи с тем, что исполнительное производство на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 20 мая 2022 года о взыскании с ФИО4 в пользу ООО "КВГ-Ресурс" 37482,82 руб. возобновлено, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя исполнительный документ № от 20.05.2022 не имеется.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на момент вынесения решения суда факт утраты исполнительного документа не установлен, что подтверждается представленными копиями судебного приказа мирового судьи судебного участка №1 Сосновского района Тамбовской области от 20 мая 2022 года и постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства и возобновлении исполнительного производства, требования о возложении обязанности судебного пристава-исполнителя Сосновского РОСII Тамбовской области ФИО1 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа удовлетворению не подлежат.

Так как указанные требования административного истца суд оставил без удовлетворения, следовательно требования о возложении обязанности сообщить суду и взыскателю об устранении нарушений в течение 30 рабочих дней с момента вступление решения в силу, удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясьст.ст. 175-180, 227КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью "КВГ-Ресурс" к судебному приставу-исполнителю Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Сосновского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, УФССП России по Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2024 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова