Решение № 2-1995/2024 2-1995/2024~М-1435/2024 М-1435/2024 от 4 сентября 2024 г. по делу № 2-1995/2024

№57RS0026-01-2024-001954-98 Производство №2-1995/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 г. г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Мукан Т.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Грачевой Ю.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (далее - УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в Орловский районный суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком.

В обоснование исковых требований указав, что в соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного Постановлением администрации <адрес> № от Дата, Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла является структурным подразделением Администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом.

Согласно пункту 5.1 указанного Положения УМИЗ администрации г. Орла осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе землей, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также по вопросам размещения наружной рекламы на территории города Орла.

Пунктом 6.7 Положения предусмотрено право УМИЗ администрации г. Орла обращаться в суды с исками в защиту имущественных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе землей, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также по вопросам размещения наружной рекламы на территории города Орла.

Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 000,00 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Орел», что подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРН.

Согласно указанной выписке из публичного реестра, на земельном участке расположен объект недвижимости - здание с кадастровым №, площадью 217,3 кв.м., адрес объекта - г. Орел, питомник «Андриабуж», расположен в северо-восточной части г. Орла по Новосильскому направлению.

Здание принадлежит на праве собственности ФИО1 (далее также ответчик, право собственности на задние зарегистрировано 28 августа 2020 г., что подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРН.

Пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса РФ установлено, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Вместе с тем, ответчик не состоит в каких-либо договорных отношениях с УМИЗ администрации г. Орла, договор аренды спорного земельного участка между УМИЗ администрации г. Орла и ответчиком не заключался, земельный участок также не предоставлялся ответчику на каком-либо ином вещном праве, информация о зарегистрированных обременениях земельного участка в пользу ответчика в ЕГРН отсутствует.

Факт использования земельного участка ответчиком не оспаривается. В письме от 25 января 2024 г. ФИО1 подтверждает факт нахождения принадлежащего ей на праве собственности нежилого здания на земельном участке с кадастровым №.

Таким образом, ответчик в отсутствие на то правовых оснований использует земельный участок, принадлежащий на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>», неосновательно сберегая плату за использование земельного участка.

16 апреля 2024 г. УМИЗ администрации г. Орла направило в адрес ответчика претензию № с требованием заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 57:25:0031205:143, а также оплатить указанную сумму неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком. Претензия оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

В связи с изложенным, истец, просит суд взыскать с взыскать с ФИО1 неосновательное обогащение в виде платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 57:25:0031205:143, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Город Орел» за период с 28 августа 2020 г. по 31 декабря 2023 г. в размере 59 892,37 рублей.

В судебном заседании представитель истца УМИЗ администрации г. Орла - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика участвующего в деле, извещенного о месте и времени судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом, с учетом мнения представителя истца, определено рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу подп. 7 п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату; формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

На основании абз. 6 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Для лиц, не являющихся собственниками земельного участка, его использование осуществляется на условиях аренды.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст. 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей вовремя, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Действующее законодательство предусматривает, что отношения, возникающие в результате фактического пользования имуществом без установленных законом либо договором оснований, регулируются положениями главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм земельного и гражданского законодательства, в случае использования лицом земельного участка в отсутствие на то правовых оснований, с него подлежит взысканию неосновательное обогащение в размере сбереженных в результате такого пользования денежных средств. Использование земли без внесения соответствующей платы недопустимо.

Материалами дела установлено, что в соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утвержденного Постановлением администрации города Орла № от Дата, Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла является структурным подразделением Администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом.

Согласно пункту 5.1 указанного Положения УМИЗ администрации г. Орла осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе землей, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также по вопросам размещения наружной рекламы на территории города Орла.

Пунктом 6.7 Положения предусмотрено право УМИЗ администрации г. Орла обращаться в суды с исками в защиту имущественных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе землей, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также по вопросам размещения наружной рекламы на территории города Орла.

Земельный участок с кадастровым номером 57:25:0031205:143, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 1 000,00 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Орел», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно указанной выписке, на земельном участке расположен объект недвижимости, здание с кадастровым номером №, площадью 217,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> северо-восточная часть г. Орла по Новосильскому направлению, принадлежащий на праве собственности ФИО1

Суд полагает, что сам по себе факт размещения здания, являющегося собственностью ответчика, на участке истца подразумевает использование указанного земельного участка.

Таким образом, суд полагает установленным использование ФИО1 спорного участка, что предполагает обязанность последней вносить плату за пользование участком.

Документов, свидетельствующих о наличии у ФИО1 права на безвозмездное пользование участком, суду не представлено.

Следовательно, ФИО1 в нарушение вышеприведенных норм закона пользуется спорным земельным участком без внесения соответствующей платы.

16 апреля 2024 г. УМИЗ администрации г. Орла направило в адрес ответчика претензию № с требованием заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером 57:25:0031205:143, а также оплатить указанную сумму неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и без удовлетворения.

В период с 28 августа 2020 г. по 31 декабря 2023 г. ФИО1 использовала земельный участок, не внося плату за его пользование.

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, и договора аренды, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном договором, но не выплачивает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеет место быть неосновательное обогащение ответчика, отсутствие договора аренды земельного участка не освобождает ответчика от обязанности вносить плату за пользование земельным участком, следовательно, последний обязан оплатить за пользование земельным участком за период с 28 августа 2020 г. по 31 декабря 2023 г.

Сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с 28 августа 2020 г. по 31 декабря 2023 г. составляет 59 892,37 рублей.

Представленный истцом расчет подлежащей взысканию денежной суммы ответчиком не оспорен, доказательств оплаты задолженности суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы неосновательного обогащения за период с 28 августа 2020 г. по 31 декабря 2023 г. в размере 59 892,37 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования г. Орел подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1996,77 рублей.

Поскольку в силу пп. 1.1 п.1 ст.333.36 Налогового кодека Российской Федерации при обращении в суд с настоящим иском истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере, определенном в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, и составляющая 1996,77 рублей, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образовании «Город Орел».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за фактическое пользование земельным участком, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, Дата года рождения (паспорт серии № №, выдан Дата <адрес><адрес>, код подразделения №), в пользу Управления муниципального имущества и землепользования администрации <адрес>, ОГРН №, ИНН №, неосновательное обогащение в виде платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию «Город Орел» за период с 28 августа 2020 г. по 31 декабря 2023 г. в размере 59 892,37 рублей.

Взыскать с ФИО1, Дата года рождения (паспорт серии №, выдан Дата <адрес>, код подразделения №) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 1996,77 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2024 г.

Судья Т.Г. Мукан