Решение № 2А-1243/2018 2А-1243/2018~М-1208/2018 М-1208/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-1243/2018

Дело № 2а-1243/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года г.Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края Миначёва Т.В.,

помощника прокурора г.Спасска-Дальнего Приморского края Плющевой Н.С.,

административного истца в лице представителя ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, осужденного приговором Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-39 из ФКУ СИ-3, где нарушений режима содержания не допускал, взысканий не имел, характеризовался удовлетворительно. По прибытию в ФКУ ИК-39, осужденный ФИО2 из карантинного отделения был распределен в отряд №. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учёт как лицо, склонное к суициду и членовредительству. Личной инициативы в отношении своего трудоустройства не проявлял. К труду относится отрицательно. В подготовке и проведении воспитательных и культурно-массовых мероприятий участие не принимал, посещал их по необходимости. Из проводимых бесед воспитательного характера положительных выводов для себя не делал. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства соблюдает не всегда. За весь период отбывания наказания имеет № дисциплинарных взысканий, № из которых не сняты и не погашены. Поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.116 ч.2 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учёт как лицо, склонное к побегу. ДД.ММ.ГГГГ переведен в строгие условия отбывания наказания. К представителям администрации ИУ относится неуважительно. Поддерживает криминальную субкультуру и отношения с отрицательно характеризующимися осужденными. Характеризуется отрицательно. В связи с тем, что осужденный ФИО2, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 2 года и следующие ограничения: запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД; обязать явкой в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Административный истец в лице представителя ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявление в отношении ФИО2 поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Административный ответчик ФИО2, принимавший непосредственное участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференцсвязи, отказался от повествований относительно заявленных требований.

Помощник прокурора Плющева Н.С. полагает заявленное административное исковое заявление соответствующим требованиям ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав мнения участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу ст.3 ч.1 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре. Частью 2 статьи 4 данного закона установлен перечень обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.

ФИО2 отбывает наказание по приговору Партизанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.294, ст.70 УК РФ (с учётом постановления Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) в виде № лет № месяцев лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ за совершение, в том числе, тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением врио начальника ФКУ ИК-39 от ДД.ММ.ГГГГ о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

Из предоставленной характеристики следует, что характеризуется осужденный отрицательно, имеет № взысканий, № из которых в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет, желание трудиться не изъявлял, к труду относится отрицательно, в подготовке и проведении воспитательных и культурно-массовых мероприятий участия не принимает, посещает их по необходимости, из проводимых бесед воспитательного характера положительных выводов не делает, нарушает установленный порядок отбывания наказания, не соблюдает правила внутреннего распорядка и требования уголовно-исполнительного законодательства; ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству; ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению побега; ДД.ММ.ГГГГ переведён в строгие условия отбывания наказания; к представителям администрации относится неуважительно, поддерживает отношения с отрицательно характеризующимися осужденными.

В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, в отношении ФИО2 судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений.

Принимая во внимание, что ФИО2, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе, тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к труду, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении ФИО3 административного надзора на срок № года.

Суд, учитывая положения п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обстоятельства совершения им преступления, его поведение в период отбытия наказания, данные о его личности, мнение начальника ФКУ ИК-39, считает необходимым ФИО3 установить следующие ограничения: запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 мин; запретить выезд за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без особого разрешения начальника соответствующего органа; обязать явкой в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раз в месяц.

При этом суд находит нецелесообразным связывать возлагаемый на осужденного запрет по пребыванию вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с изъятием «если это не связано с трудовой деятельностью», при этом руководствуется нижеследующим.

Так, в соответствие с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ч.1 ст.4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.3, ст.4, ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Заявление начальника ФКУ ИК-39 ГУФСИН России по <адрес> об установлении ФИО3 административного надзора и административных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок № года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить ФИО3 на срок административного надзора следующие административные ограничения: запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 мин; запретить выезд за пределы места жительства либо пребывания поднадзорного лица, без разрешения начальника соответствующего органа; обязать явкой в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд.

Судья Т.В.Миначёва