Решение № 2А-535/2024 2А-83/2025 2А-83/2025(2А-535/2024;)~М-432/2024 А-83/2025 М-432/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-535/2024

Дело №а-83/2025

УИД52RS№-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 05 февраля 2025 года

Ардатовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шатохиной Н.В., при секретаре ФИО4,

С участием представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО10 ФИО2 к отделу полиции (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Кулебакский», МО МВД России «Кулебакский», Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании решения о не разрешении въезда в РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 ФИО2 обратился в суд с иском к отделу полиции (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Кулебакский», МО МВД России «Кулебакский», Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании решения о не разрешении въезда в РФ, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОП (дислокации р.<адрес>) МО МВД России «Кулебакский» принял решение о не разрешении ему въезда в РФ, о чем было выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Данное решение принято в связи с тем, что он в период своего пребывания в РФ сообщил заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в РФ. Обжалуемое решение считает незаконным. Сотрудниками полиции необоснованно сделан вывод о том, что он не проживает по адресу регистрации: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает по данному адресу. Отсутствие его по данному адресу допускалось с целью поездки в г. Н.Новгород для оформления документов о пребывании на территории РФ и получения разрешительных документов для работы на территории РФ. Он не имел цели предоставить о себе недостоверные сведения, а также о цели пребывания на территории РФ, не совершал действий незаконного и аморального характера, не допускал злоупотребления своими гражданскими правами. На момент оспариваемого решения он заключил трудовой договор на территории РФ. Просит признать незаконным и обязать Отдел полиции (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Кулебакский» отменить решение о не разрешении въезда в РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> незаконным и обязать Отдел полиции (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Кулебакский» отозвать уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное в отношении гражданина Узбекистана ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель административного ответчика ФИО5 в судебном заседании просит в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации.

Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в ФИО1 (часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации). Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Согласно статье 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в ФИО1 и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

Согласно подпункта 2 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ въезд в ФИО1 иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства сообщили заведомо ложные сведения о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.

В суде установлено, что ФИО10 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданином Узбекистана, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ. Был поставлен на миграционный учет ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по адресу: <адрес> Ардатовский раон, <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ был установлен факт фиктивной постановки на миграционный учет иностранного гражданина по месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении гражданина РФ ФИО6 по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межмуниципального отдела МВД России «Кулебакский» ФИО7 утверждено заключение об установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении гражданина Узбекистана ФИО10 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. со снятием с учета по месту пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором МП ОП (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Кулебакский» ФИО8 принято решение о неразрешении въезда в РФ в отношении гражданина Узбекистана ФИО10 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3у направлено уведомление о вынесении в отношении него решения о неразрешении на въезд в РФ, разъяснена обязанность выехать из РФ в течении трех дней.

ДД.ММ.ГГГГ патент на работу, выданный ФИО3у аннулирован.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - это жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 указанного Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 2 Федерального закона N 109-ФЗ).

Статьей 7 названного Федерального закона закреплена обязанность иностранных граждан при осуществлении миграционного учета представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ).

Фиктивной постановкой на учет по месту пребывания признается постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность (пункт 11 части 1 статьи 2 Федерального закона N 109-ФЗ).

Таким образом, на иностранного гражданина, временно прибывшего на территорию Российской Федерации, возлагается обязанность встать на учет по месту пребывания, а также сообщить о себе достоверные сведения, необходимые для миграционного учета, к которым в том числе относятся сведения о жилом помещении и адресе его нахождения, в котором иностранный гражданин намерен проживать.

Пунктом 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в ФИО1. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в ФИО1, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Факт предоставления административным истцом в миграционный орган заведомо ложных сведений о месте своего пребывания в Российской Федерации в ходе рассмотрения дела достоверно установлен.

На основании всех представленных доказательств, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика предусмотренных законом оснований для принятия решения о неразрешении административному истцу въезда в ФИО1, в связи с представлением иностранным гражданином заведомо ложных сведений о месте пребывания на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО10 ФИО2 к отделу полиции (дислокация р.<адрес>) МО МВД России «Кулебакский», МО МВД России «Кулебакский», Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании решения о не разрешении въезда в РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ардатовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В. Шатохина

Копия верна.

Судья Н.В.Шатохина