Решение № 2-1390/2019 2-1390/2019~9-1291/2019 9-1291/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-1390/2019

дело № 2-1390/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года

Левобережный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Кочергиной О.И.

при секретаре Шаповаловой Ю.Н.

с участием

истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

21.05.2019г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж о признании за ней права собственности в порядке приватизации на комнату 207 <адрес>, указывая, что 08.11.1996г. между ФИО3 и ФИО4 был заключен брак и была присвоена фамилия ФИО5. В 1997г. истец вместе со своим мужем и их дочерью ФИО2, 23.03.1997г.р. были вселены в комнату 207 <адрес>, на основании ордера №44 на право занятия жилой площади в общежитии, дата 05.02.1997г., выданного на основании решения администрации Воронежского филиала государственного предприятия «Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени» научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С.В. Лебедева», что подтверждается поквартирной карточкой от 11.03.2019г. на указанное помещение. 28.01.2013г. указанный брак между истцом и ФИО4 был прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 30.01.2013г.

19.01.2016г. ФИО4 выписался из указанной <адрес> (был снят с регистрационного учета), и в настоящее время в указанной комнате 207 <адрес> (общежитие) по <адрес> зарегистрированы и проживают: истец и ее дочь ФИО2, что подтверждается поквартирной карточкой от 20.05.2019г., выпиской из домовой книги на 20.05.2019г., копией финансово-лицевого счета от 20.05.2019г.

В связи со вступлением 07.03.2013г. в другой брак с ФИО6 истцу присвоена фамилия – ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 07.03.2013г.

Согласно справки от 14.03.2018г. БТИ Железнодорожного района г. Воронежа, выданной на имя истца для представления в орган, осуществляющий приватизацию жилых помещений в собственность (с выкопировкой плана комнаты №), по состоянию на 12.03.2019г. (дата обследования) комната №207 (помещение)5-ти этажного <адрес> инвентарный номер № г. Воронежа, имеет общую площадь 17,6 кв. м.

На основании Уведомления 28.02.06 г. № и Приказа 18.04.06 № 5 внешнего управляющего ФИО7 Федерального государственного унитарного предприятия "Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени" научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С. В. Лебедева», объекты, включённые в жилищно-коммунальный комплекс п. Масловка (в том числе и общежитие № 13 по ул. Полякова г. Воронежа, в котором находится указанная комната № 207) были сняты с баланса Воронежского филиала ФГУП "НИИСК".

На основании Приказа директора Департамента развития городского хозяйства Администрации городского округа город Воронеж "05" 05 2006 г. № 05/90, до передачи на баланс в установленном порядке объектов, включённых в жилищно-коммунальный комплекс <адрес>, в котором находится указанная комната № 207), принять их МУ "РайДЕЗ ЖКХ" Левобережного района в срок до 06.02.05 г. на техническое обслуживание от ФГУП "ВНИИСК".

Согласно Приказу руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа город Воронеж от 31.07.08 "О постановке на баланс и передаче в хозяйственное ведение МКП ВЖКК муниципального имущества", с 01.08.2008 г. Муниципальному казённому предприятию "Воронежский жилищно-коммунальный комбинат" (МКП ВЖЖК) принять от МУ "РайДЕЗ ЖКХ" <адрес> на баланс предприятия общежития, в том числе и общежитие по адресу: <адрес>.

Поскольку <адрес> на основании указанного Приказа руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа город Воронеж, был передан на баланс МКП "ВЖКК", т.е. является муниципальной собственностью, истец решила воспользоваться своим правом на однократную бесплатную приватизацию и стала заниматься сбором документов для приватизации комнаты.

В марте 2019 г. истец обратилась через (МФЦ) Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Управление жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого ею и ее совершеннолетней дочерью ФИО2 жилого помещения - комнаты 207 <адрес> - в МФЦ ФИО2 отказалась от своего участия в приватизации указанного жилого помещения в пользу истца.

Письмом Управления жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж 20.03.2019 № 251619 истцу было отказано в приватизации занимаемого ей и дочерью указанного жилого помещения со ссылкой на то, что жилое помещение № <адрес> в реестре муниципального имущества (жилые объекты) не учитывается. При этом истцу было разъяснено, что "В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда РФ" (в ред. от 20.12.2017) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд". Для решения вопроса по передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения необходимо обратиться в суд".

Таким образом, истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила признать за ней право собственности на комнату 207 <адрес>, общей площадью 17,6 кв. м, в порядке приватизации (л.д.3-6)

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Ответчик Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж не направил в судебное заседание своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. От ответчика Управление жилищных отношений администрации городского округа город Воронеж в материалах дела имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица МКП «ВЖКК», о слушании дела извещен, о причине неявки суду неизвестно.

Выслушав пояснения истца, третьего лица ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что в комнате 207 <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1 и ее дочь ФИО2, что подтверждается поквартирной карточкой от 20.05.2019г., выпиской из домовой книги на 20.05.2019г., копией финансово-лицевого счета от 20.05.2019г. Общая площадь комнаты составляет 24,5кв. м., жилая 18 кв. м. Нанимателем комнаты является ФИО1 Имеется задолженность по оплате коммунальных платежей - 88112,80руб. (л.д.18,19,20).

Согласно ордера №44, выданного ФИО4, работающему в должности сварщика цеха 67а, предоставлена жилая площадь в общежитии д. 132 комнаты 207 по ул. Полякова в г. Воронеже на период его работы (л.д.21).

Согласно справке БТИ Железнодорожного района (г. Воронежа) Воронежской области от 14.03.2019г. № комната 207 в <адрес> имеет жилое назначение, находится на 2-ом этаже, общая площадь составляет 17,6 кв. м.(л.д. 25).

На основании Уведомления 28.02.06 г. № 01-340 и Приказа 18.04.06 № 5 внешнего управляющего ФИО7 Федерального государственного унитарного предприятия "Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени" научно-исследовательский институт синтетического каучука имени академика С. В. Лебедева», объекты, включённые в жилищно-коммунальный комплекс п. Масловка (в том числе и общежитие № по <адрес>, в котором находится указанная комната №) были сняты с баланса Воронежского филиала ФГУП "НИИСК"(л.д.12,13).

На основании Приказа директора Департамента развития городского хозяйства Администрации городского округа <адрес> "05" 05 2006 г. № 05/90, до передачи на баланс в установленном порядке объектов, включённых в жилищно-коммунальный комплекс <адрес> (в том числе и общежитие <адрес>, в котором находится указанная комната № 207), принять их МУ "РайДЕЗ ЖКХ" Левобережного района в срок до 06.02.05 г. на техническое обслуживание от ФГУП "ВНИИСК" (л.д.10).

Поскольку <адрес> на основании указанного Приказа руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа город Воронеж, был передан на баланс МКП "ВЖКК", т.е. является муниципальной собственностью, истец решила воспользоваться своим правом на однократную бесплатную приватизацию (так как ранее участия в приватизации не принимала) и стала заниматься сбором документов для приватизации комнаты (л.д.15).

В марте 2019 г. истец обратилась через Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, в Управление жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж с заявлением о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемого ею и ее совершеннолетней дочерью ФИО2 жилого помещения - комнаты 207 <адрес> - в МФЦ ФИО2 отказалась от своего участия в приватизации указанного жилого помещения в пользу истца.

Письмом Управления жилищных отношений Администрации городского округа город Воронеж 20.03.2019 № 251619 истцу было отказано в приватизации занимаемого ей и дочерью указанного жилого помещения со ссылкой на то, что жилое помещение <адрес> в реестре муниципального имущества (жилые объекты) не учитывается. При этом истцу было разъяснено, что "В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда РФ" (в ред. от 20.12.2017) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд". Разъяснено, что для решения вопроса по передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения необходимо обратиться в суд" (л.д.16,17).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возращений.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования о признании за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Право граждан на бесплатную передачу в их собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, закреплено Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, что регламентировано ст. 18 Конституции Российской Федерации.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08,1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» разъяснено, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность подлежит удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетний членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Судом установлено, что спорная комната не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»

Из изложенного следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, после вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", статус <адрес> как общежития был утрачен в силу закона, и у истца имеется право приобрести занимаемую ей и ее дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (которая отказывается от своего права на приватизацию указанной комнаты № в мою пользу) комнату 207 <адрес>, общей площадью 17,6 кв.м. в мою собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ". Тем более что ранее на территории <адрес>) я участия в приватизации не принимала.

В соответствии со ст.ст. 1, 2, 7 и 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане имеют право приобретать занимаемые помещения в собственность в порядке приватизации.

В силу ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что занимаемое истцом и членами его семьи жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, право собственности истца никем не оспаривается, суд считает, что истец не может быть лишена права на приватизацию занимаемого ей помещения, и признает за ФИО1 право собственности на комнату 207 в <адрес> в порядке приватизации.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на комнату <адрес>, общей площадью 17,6 кв. м, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Решение в окончательной форме составлено 13.06.2019 г.

Судья Кочергина О.И.