Решение № 2-260/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-260/2018

Дело № 2-260/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23.05.2018 Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Симагиной Т.С.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 , гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора Томской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Асиновская детская школа искусств» о понуждении к совершению действий по соблюдению требований противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Асиновский городской прокурор Томской области обратился в суд, с иском к ответчику, об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, указав, что истцом проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении требований пожарной безопасности в муниципальном автономном образовательном учреждении дополнительного образования «Асиновская детская школа искусств» (далее – МАОУ ДО «Асиновская ДШИ»), в ходе которой выявлено, что система пожарной сигнализации в здании не обеспечивает дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации. Выявленные нарушения нарушают права неопределенного круга лиц и может повлечь за собой наступление тяжких последствий в виде причинения вреда здоровью граждан, в том числе детей, находящихся в здании. Истец просит обязать МАОУ ДО «Асиновская ДШИ» в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в здании, расположенном по адресу: .

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования признала, требования признала, суду показала, что не может пояснить, почему по договору по монтажу и настройке объектов оборудования ПАК «Стрелец-Монтиторинг» по адресу: от /дата/ ею подписаны акты о проведение входного контроля, об окончании монтажных работ, об окончании пусконаладочных работ, технической готовности к подключению объекта защиты к пульту центрального наблюдения в без каких-либо дат и без проверки государственного инспектора Асиновского района по пожарному надзора.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

В силу под. «А» п.4 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания к классу Ф4.1 отнесены здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Положениями статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе, руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.

Материалами дела установлено, что здание по адресу: для осуществления образовательной деятельности МАОУ ДО «Асиновская ДШИ», что подтверждается договор о передачи муниципального имущества № от /дата/ (л.д. 14-16).

На основании сообщения отделения надзорной деятельности и профилактики работы Асиновского района Томской области МЧС России по Томской области № от /дата/, приложенной к данному сообщению фототаблице судом установлено, в здании МАОУ ДО «Асиновская ДШИ» по адресу: имеются многочисленные нарушения требований противопожарного режима в РФ, в том числе, отсутствует дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (л.д. 17-21).

Суд не принимает в качестве доказательств исполнения требований прокурора, представленные стороной ответчика, следующие документы: договор по монтажу и настройке объектов оборудования ПАК «Стрелец-Монтиторинг» по адресу: от /дата/, локальный сметный расчет № от /дата/, акт приемки выполненных работ от /дата/, справку о стоимости выполненных работ и затрат от /дата/, счет на оплату № от /дата/, исполнительную техническую документацию, в которой содержаться акты о проведение входного контроля, об окончании монтажных работ, об окончании пусконаладочных работ, технической готовности к подключению объекта защиты к пульту центрального наблюдения в подписанные ответчиком и представителями ПАК «Стрелец-Монтиторинг» в , без каких-либо дат и без проверки государственного инспектора Асиновского района по пожарному надзора, поскольку из них не следует, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности устранены в полном объеме.

Поскольку МАОУ ДО «Асиновская ДШИ» является социально значимым объектом, ежедневно посещаемым большим количеством людей, в котором постоянно находятся дети, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления судебной защиты прав, свобод и законных интересов неопределенному кругу лиц, поскольку установленные нарушения, препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации, ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, нарушая право граждан на получение детьми дополнительных образовательных услуг в условиях, отвечающих требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, выявленные нарушения требований пожарной безопасности на момент рассмотрения дела судом ответчиком не устранены, в связи с чем, имеются основания для возложения такой обязанности на ответчика в судебном порядке.

Обращение прокурора в суд с настоящим иском в интересах неопределенного круга лиц и избранный способ защиты гражданских прав не противоречит требованиям статьи 45 ГПК Российской Федерации, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая объемы работ, которые необходимо произвести с целью исполнения требований прокурора, суд полагает заявленный прокурором срок для устранения недостатков разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Асиновского городского прокурора Томской области, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Асиновская детская школа искусств» в течение трёх месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить дублирование светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в здании, расположенном по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья: Т.С. Симагина