Решение № 2А-583/2023 2А-583/2023~М-541/2023 М-541/2023 от 7 ноября 2023 г. по делу № 2А-583/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Административное дело № 2а-583/2023

УИД 43RS0043-01-2023-000706-74

г. Яранск 8 ноября 2023 года

Яранский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Сырчиной Т.Ю., при секретаре Плотниковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Акционерного общества «Группа страховых компании «Югория» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Яранкому, Кикнурскому и <адрес>м Главного управления федеральной службы судебных приставов России по <адрес> ФИО2, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя,

с участием в деле в качестве заинтересованного лица ФИО25,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Группа страховых компании «Югория» (административный истец) просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам ГУФССП России по Кировской области ФИО2, выразившееся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе <данные изъяты> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу административного истца, о возложении на административного ответчика обязанности совершить исполнительные действия, предусмотренные статьёй 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном листе.

Стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, административный истец и административные ответчики просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В отзыве на административное исковое заявление, подписанное начальником отделения – старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам УФССП России по Кировской области ФИО5, содержится просьба об отказе в удовлетворении требований административного истца, в обоснование чего указано, что судебным приставом-исполнителем <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа № <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданного мировым судьёй судебного участка № <...> Яранского судебного района, возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП о взыскании задолженности в размере 24508 руб. 00 коп. в пользу административного истца, которое присоединено к сводному ИП № <...>-СД. Одновременно с возбуждением исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, ФНС, ПФР. Из ответов ГИМС и Гостехнадзор следует, что за должником маломерные суда и самоходная техника не зарегистрированы. Согласно ответу ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный № <...>, в связи с чем в соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ вынесено постановление о запрете регистрационных действий. В рамках сводного исполнительного производства проведены розыскные мероприятия, в результате которых установлено, что транспортное средство утилизировано. Из ответа Росреестра следует, что за должником зарегистрирован объект недвижимости, который является его единственным жильём. Согласно ответу ПФР должник получателем пенсии и пособий не является, получает доход от заработка, в связи с чем было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено работодателю, однако, поскольку на исполнении имеются исполнительные производства о взыскании задолженности по алиментам, из заработной платы должника удерживается 70% в счет погашения первоочередных платежей в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве». Денежные средства в пользу взыскателя на депозитный счёт отделения не поступают. Из ответа ЗАГС установлено, что в отношении должника сведения об актах гражданского состояния отсутствуют. Кроме того из полученных ответов установлено, что на имя ФИО3 открыты счета в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи с чем <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 69, 70 Закона Об исполнительном производстве вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, однако денежные средства на депозитный счёт отделения до настоящего времени не поступали. Судебным приставом-исполнителем осуществлены выезды по адресу проживания должника, в ходе которых установлено, что должник по данному адресу проживает, наложен арест на ликвидное имущество – сотовый телефон марки <данные изъяты> в корпусе оранжевого цвета, б/у, без з/у. серийный номер <данные изъяты>, царапины и потёртости по всему корпусу телефона, в настоящее время имущество не реализовалось, арест снят. Таким образом, фактов незаконных действий со стороны судебного пристава-исполнителя не установлено.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в том числе следующие исполнительные действия:

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ст. 64).

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (ст. 67).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату (ст. 68).

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учётом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи (ст. 69).

Приведённые выше положения Федеральных законов позволяют установить, что правовое регулирование исполнительного производства не содержит норм, возлагающих на судебного пристава-исполнителя в решении задач исполнительного производства обязанности действовать строго тем или иным образом, предоставляя свободу выбора мер принудительного исполнения. Бездействие судебного пристава-исполнителя может иметь место в случаях нарушения принципов исполнительного производства, а именно: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> в Отделение судебных приставов по Яранскому, Кикнурскому и Тужинскому районам от административного истца поступило заявление о возбуждении исполнительного производства и представлен исполнительный лист серии ВС № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданный мировым судьёй судебного участка № <...> Яранского судебного района Кировской области о взыскании с ФИО3 в пользу АО ГСК «Югория» в порядке регресса денежные средства в сумме 23600 руб. 00 коп. в счёт возмещения ущерба, причинённого дорожно-транспортным происшествием, и расходы на оплату государственной пошлины в размере 908 руб. 00 коп.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ФИО6 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП, предмет исполнения – 24508 руб. 00 коп., взыскатель - АО ГСК «Югория».

Кроме того, ранее в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства: <ДД.ММ.ГГГГ> - № <...>-ИП (взыскание алиментов на содержание ребёнка в пользу ФИО) и <ДД.ММ.ГГГГ> - № <...>-ИП (взыскание алиментов на содержание ребёнка в пользу ФИО1), которые объединены в сводное исполнительное производство № <...>-СД.

В порядке электронного взаимодействия судебным приставом в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> направлялись запросы в Гостехнадзор, ЗАО «Компьютершер», ЗАГС, Управление Росгвардии по Кировской области, ГИМС, ПФР, банки, ГИБДД МВД России, сотовые компании, Росреестр, ФНС.

Из сведений ОПФР следует, что должник трудоустроен у индивидуального предпринимателя ФИО2

В рамках исполнительных производств о взыскании алиментов <ДД.ММ.ГГГГ> и <ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО3, копии исполнительных документов направлены работодателю ФИО2 из которых следует, что с должника производится удержания в размере <данные изъяты>%.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесен акт о наложении ареста (описи имущества) на сотовый телефон марки <данные изъяты>, в корпусе оранжевого цвета, б/у, без з/у. серийный номер <данные изъяты>, царапины и потёртости по всему корпусу телефона, стоимостью 300 руб., на основании постановления от <ДД.ММ.ГГГГ> арест снят, в связи с отказом взыскателя АО ГСК «Югория» принять имущество, в связи с чем имущество на основании акта о возвращении нереализованного имущества от <ДД.ММ.ГГГГ> передано должнику.

Согласно представленным ГИБДД МВД России сведениям за должником зарегистрировано транспортное средство - легковой автомобиль ВАЗ 21121, 2005 г.в., государственный номер <***>, VIN <***>, номер кузова (прицепа) <***>, № двиг.: 1270326, объём двигателя, см. куб. 1596.000, мощность двигателя кВт 59.000, мощность двигателя, л.с. 80.000.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление о заведении розыскного дела в отношении имущества ФИО3 (легковой автомобиль – <данные изъяты>, <данные изъяты> г.в., государственный № <...>, VIN <данные изъяты>, номер кузова (прицепа) <данные изъяты>, № <...>, объём двигателя, см. куб. <данные изъяты>, мощность двигателя кВт <данные изъяты>, мощность двигателя, л.с. <данные изъяты>) на сумму 10000 руб.

Также судебным приставом-исполнителем установлено, что на имя должника в <данные изъяты> и <данные изъяты> открыты счета.

<ДД.ММ.ГГГГ> в рамках исполнительного производства № <...>-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в указанных кредитных учреждениях.

Из поступивших от Росреестра сведений известно, что должнику на праве общей совместной собственности принадлежит помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № <...>, которое является единственным жильём должника.

Постановлением от <ДД.ММ.ГГГГ> исполнительное производство от <ДД.ММ.ГГГГ> № <...>-ИП присоединено к сводному № <...>-СД.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ФИО3 совершен выезд по адресу: <адрес>, в ходе которого, со слов матери ФИО установлено, что местонахождение должника неизвестно, соседи подтвердили, что должник по данному адресу не проживает.

<ДД.ММ.ГГГГ> судебным приставом-исполнителем ФИО5 совершен выезд по адресу: <адрес>, в ходе которого, со слов бывшей жены должника ФИО, установлено, что должник по данному адресу не проживает около 1 года, фактически проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, исполнительный лист № <...> от <ДД.ММ.ГГГГ> на дату рассмотрения дела судебным приставом-исполнителем по объективным причинам не исполнен.

Оснований для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа, несоответствия произведённых им действий требованиям Федеральных законов, регулирующих правоотношения в сфере исполнительного производства, не имеется, нарушений прав и свобод административного истца, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод не установлено. Отсутствие для взыскателя желаемого результата от исполнительных действий само по себе не является основанием для признания действий должностного лица службы судебных приставов незаконными.

В силу частей 1, 2 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объёме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очерёдности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причинённого здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причинённого преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объёме.

С учётом установленных обстоятельств оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

акционерному обществу «Группа страховых компании «Югория» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Яранкому, Кикнурскому и Тужинскому районам Главного управления федеральной службы судебных приставов России по Кировской области ФИО2, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кировской области, о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 9 ноября 2023 года.

Судья Т.Ю. Сырчина