Решение № 2-882/2019 2-882/2019~М-925/2019 М-925/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-882/2019

УИД 22RS0037-01-2019-001236-39

Дело № 2-882/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного органа, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) (далее УПФ РФ в Павловском районе) о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии.

В заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пения по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ в Павловском районе с заявлением перерасчете пенсии в связи с увеличением сумм расчетного пенсионного капитала за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, предоставив справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выданную ОАО «Павловский агросервис». Решением УПФ РФ в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ему было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по причине невозможности проведения проверки обоснованности и достоверности представленных сведений о заработке, так как документы в архивный отдел работодателем не сданы. Полагает, что данным отказом нарушены его конституционные права на получение пенсии в более высоком размере, поскольку его вины в том, что работодатель при ликвидации организации не передал сведения о работниках в архив, не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что с июля 1984 года по апрель 1987 года работал в Павловском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства. В апреле 2019 года ему была назначена досрочно страховая пенсия по старости, без учета заработной платы за указанный период работы. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ в Павловском районе с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку о заработной плате, выданную ОАО «Павловский Агросервис» от ДД.ММ.ГГГГ, которая ранее была им утеряна при переезде. Однако решением ГУ УПФ РФ в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с ликвидацией организации и отсутствием документов в архиве.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал, пояснив, что в случае принятия спорной справки о заработной плате для перерасчета пенсии истца, коэффициент соотношения заработков составит 1,2, что выше того, исходя из которого установлен размер пенсии в настоящее время.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера трудовой пенсии возможен при наличии оснований, предусмотренных в случаях, в том числе увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015.

В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом б пункта 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, в соответствии с пунктами 10-11 которых до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам пенсионного дела размер страховой пенсии ФИО1 составляет 11889 руб. 49 коп.

При этом при определении размера пенсии ФИО1 ответчиком не учитывался заработок истца за период с июля 1984 года по апрель 1987 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Павловском районе с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом данных, содержащихся в справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выданной ОАО «Павловский Агросервис», за период с июля 1984 года по апрель 1987 года.

Решением ГУ УПФР в Павловском районе от ДД.ММ.ГГГГ <номер> ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду невозможности проверки достоверности сведений, содержащихся в справке, так как документы ликвидированного предприятия на хранение в архив администрации Павловского района не сданы.

Вместе с тем, в соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу учеником токаря в Павловское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 2-й разряд токаря, ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен 3-й разряд токаря, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Из справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выданной ОАО «Павловский Агросервис», следует, что размер заработной платы истца в период с июля 1984 года по апрель 1987 года составлял:

- 1984 год: июль – 25,09 руб., август – 73,4 руб., сентябрь – 131,49 руб., октябрь – 202,66 руб., ноябрь – 148,05 руб., декабрь – 59,2 руб.

- 1985 год: январь – 163,84 руб., февраль – 269,98 руб., март – 312,74 руб., апрель – 323,66 руб., май – 250,34 руб., июнь – 378,19 руб., июль – 396,73 руб., август – 389,28 руб., сентябрь – 365,25 руб., октябрь – 349 руб., ноябрь – 162,52 руб., декабрь – 451,49 руб.

- 1986 год: январь – 218,56 руб., февраль – 299,68 руб., март – 365,12 руб., апрель – 301,25 руб., май – 399,13 руб., июнь – 382,45 руб., июль – 314,15 руб., август – 408,37 руб., сентябрь – 315,67 руб., октябрь – 409,25 руб., ноябрь – 354,07 руб., декабрь – 319,88 руб.

- 1987 год: январь – 373,78 руб., февраль – 374,82 руб., март – 449,09 руб., апрель – 390,91 руб.

Согласно справке ОАО «Павловский Агросервис» о правопреемстве:

- Павловское районное производственное объединение по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства является правопреемником Павловского районного объединения «Сельхозтехника» (приказ <номер>-П от ДД.ММ.ГГГГ),

- кооперативно-государственное межхозяйственное предприятие «Агросервис» является правопреемником Павловского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства (приказ <номер>-Р от ДД.ММ.ГГГГ),

- Павловский Агроснаб является правопреемником кооперативно-государственного межхозяйственного предприятия «Агросервис» (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ),

- ОАО «Павловский Агропромснаб» является правопреемником Павловского Агроснаба (приказ <номер>-к1 от ДД.ММ.ГГГГ),

- ОАО «Павловский Агросервис» является правопреемником ОАО «Павловский Агропромснаб» (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Вышеуказанные документы выданы на основании лицевых счетов, подписаны уполномоченным учредителем ОАО «Павловский агросервис» лицом по доверенности, имеют соответствующие реквизиты, заверены синей печатью, поэтому оснований сомневаться в правильности записей в справке о размерах заработной платы истца судом не установлено.

Факт работы истца в Павловском районном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, а также размер заработной платы в указанный период, ответчиком в ходе производства по делу не оспаривался.

То обстоятельство, что после ликвидации организации документы по личному составу ОАО «Павловский Агросервис» на хранение в архивный отдел не поступали, не может умалять пенсионных прав истца, поскольку работник не должен нести ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязанностей работодателем.

Как следует из расчета ответчика, при принятии представленной истцом справки, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составит 1,2.

Поскольку истец из-за отсутствия первичных документов о заработной плате, не может реализовать право на расчет размера пенсии из наиболее выгодного для нее варианта среднемесячной заработной платы, а представленный документ подтверждает фактический заработок, суд полагает, что возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, с учетом сведений в спорной справке, будет направлено на защиту прав истца.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

На основании изложенного, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца ФИО1 с учетом сведений о заработной плате в справке от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выданной ОАО «Павловский Агросервис», с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ <номер> об отказе ФИО1 в перерасчете страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с учетом сведений о заработной плате в справке от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, выданной ОАО «Павловский Агросервис», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Павловском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 31 декабря 2019 года.