Решение № 2А-10898/2019 2А-10898/2019~М0-10030/2019 М0-10030/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2А-10898/2019

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

17 декабря 2019 года Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием

представителя административного истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

<адрес> обратился в Автозаводский районный суд <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и молодежи с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по <адрес> о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований Прокурор указал, что <адрес>, в ходе проверки доводов обращения гражданина ФИО4 выявлен сайт № на страницах которого размещена информация с указанием цены и предложением для неопределенного круга лиц приобрести на территории <адрес> экземпляры документов – дипломов о высшем профессиональном образовании, среднем профессиональном образовании, аттестатов об основном общем образовании, среднем общем образовании, без прохождения соответствующего обучения.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, в том числе для несовершеннолетних граждан, не требующий предварительной регистрации.

По используемому для размещения запрещенной информации адресу № решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует.

Административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что административным истцом были предприняты попытки найти собственника сайта, а также получить сведения о владельце доменного имени № Было установлено, что указанное доменное имя занято, информация о владельце закрыта. Кроме того, был направлен запрос в ОП № У МВД России по <адрес>, из ответа которого следует, что установить местонахождение невозможно.

Представитель административного ответчика - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, требования поддержал (л.д.23).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой <адрес>, в ходе в ходе проверки доводов обращения гражданина ФИО4 выявлен сайт № на страницах которого размещена информация с указанием цены и предложением для неопределенного круга лиц приобрести на территории <адрес> экземпляры документов – дипломов о высшем профессиональном образовании, среднем профессиональном образовании, аттестатов об основном общем образовании, среднем общем образовании, без прохождения соответствующего обучения.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, в том числе для несовершеннолетних граждан, не требующий предварительной регистрации.

Принципами государственной политики в области образования, согласно статьи 3 ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании», являются гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; единство федерального культурного и образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников; светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях; свобода и плюрализм в образовании; демократический, государственно-общественный характер управления образованием. Автономность образовательных учреждений.

В соответствии со статьей 60 ФЗ «Об образовании», в Российской Федерации выдаются:

документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно- педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры- стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры- стажировки).

Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Лицам, освоившим программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) и защитившим в установленном законодательством Российской Федерации порядке научно-квалификационную работу (диссертацию) на соискание ученой степени кандидата наук, присваивается ученая степень кандидата наук по соответствующей специальности научных работников и выдается диплом кандидата наук.

Документ о квалификации подтверждает: повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке); присвоение разряда или класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Лицам с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющим основного общего и среднего общего образования и обучавшимся по адаптированным основным общеобразовательным программам, выдается свидетельство об обучении по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Лицам, освоившим дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств и успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается свидетельство об освоении этих программ по образцу и в порядке, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно.

Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Частью 3 ст.327 УК РФ, установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа. Использование поддельного документа об образовании, образует состав преступления предусмотренного ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 63-Ф3.

В соответствии со ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную информационную системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По используемому для размещения запрещенной информации № в сети Интернет решение уполномоченных федеральных органов о внесении адреса сайта в Единый реестр доменных имен отсутствует.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, интересов Российской Федерации в сфере регулирования образовательной деятельности на ее территории и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на сайте № в сети Интернет, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

С учетом данных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает возможным удовлетворить требования <адрес> в полном объеме.

Руководствуясь ст. 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. ст. 39, 176-180 КАС РФ суд

решил:

Административное исковое заявление <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте № информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Судовская