Решение № 2-530/2017 2-530/2017~М-412/2017 М-412/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-530/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июня 2017 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 530/2017 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж,

у с т а н о в и л :

Истица ФИО1 обратилась в суд, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указала, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем пенсии по старости.

Для подтверждения страхового стажа в Управление пенсионного фонда в Кинель-Черкасском районе Самарской области была представлена трудовая книжка, по расчетам ответчика её страховой стаж на момент обращения составил 23 года 06 месяцев 05 дней.

Согласно вынесенному ответчиком решению от ДД.ММ.ГГГГ № в общий трудовой и страховой стаж не был включен период её работы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что согласно п. 4.1 инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20.06.1974 года № 162 (в редакции Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985 № 252, от 31.03.1987 № 201, от 19.10.1990 № 412) записи об увольнении должны быть заверены печатью. Согласно её трудовой книжки, она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) заверена печатью <данные изъяты>, что не соответствует наименованию организации при принятии на работу, а справка о переименовании отсутствует.

Не согласившись с отказом органа пенсионного обеспечения о включении указанного выше периода в стаж её работы, истица просила обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области включить в общий трудовой и страховой стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагогического работника в <данные изъяты>.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования, уточнив их, просила обязать ответчика включить в её общий трудовой и страховой стаж для начисления пенсии период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагогического работника в <данные изъяты>, произвести расчет назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода работы, в обоснование предъявленного иска дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно указала, что за время работы в указанный период она получала заработную плату, её вины нет в том, что работодатель неверно заверил запись, выполненную в трудовой книжке.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) не признала предъявленного иска, считает отказ включения в страховой стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагогического работника в <данные изъяты> обоснованным, по мотивам, изложенным в представленном суду письменном отзыве на предъявленный иск. (л. д. 18).

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 7 ч. 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Исходя из этого, ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии, условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» \БВС №11-96\.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений.

Законом установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено, что истица является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Для подтверждения страхового стажа в Управление пенсионного фонда в Кинель-Черкасском районе Самарской области была представлена трудовая книжка, по расчетам ответчика её страховой стаж на момент обращения составил 23 года 06 месяцев 05 дней.

Согласно вынесенному ответчиком решению от ДД.ММ.ГГГГ № в общий трудовой и страховой стаж не был включен период работы истицы в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что согласно п. 4.1 инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20.06.1974 года № 162 (в редакции Постановлений Госкомтруда СССР от 02.08.1985 № 252, от 31.03.1987 № 201, от 19.10.1990 № 412) записи об увольнении должны быть заверены печатью. Согласно трудовой книжки, истица была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) заверена печатью <данные изъяты>, что не соответствует наименованию организации при принятии на работу, а справка о переименовании отсутствует.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Исходя из положений статьи 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору.

Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных ранее действующим постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, согласно записей в трудовой книжке, заведенной на имя истицы, она была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд не может согласиться с позицией ответчика о непринятии во внимание записей, выполненных в трудовой книжке, поскольку в ней имеются все указанные сведения, в трудовой книжке указаны последующие периоды работы истицы, трудовая книжка единая, в оспариваемые периоды в графах основания внесения записей указаны приказы, на основании которых они выполнены, с указанием даты их издания, принадлежность трудовой книжки истице ответчиком не оспаривается.

Правильность ведения трудовых книжек, оформления в них соответствующих записей, подтверждающих прием на работу, увольнение с работы, иные записи, являются обязанностью работодателя и лиц, ответственных за ведение трудовых книжек и не являются обязанностью работника.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статья 2 Трудового Кодекса РФ гарантирует равенство прав и возможностей работников.

При расторжении трудовых договоров предприятия обязаны не нарушать права работников, правильно оформлять документы на увольнение и совершить все выплаты при ликвидации в виде компенсации, пособий, зарплаты, соблюдая очередность, установленную законодательством.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере, пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

На основании вышеизложенного, суд считает указанные выше периоды работы объективно установленными в судебном заседании и подтвержденными надлежащим образом, подлежащими зачету в страховой стаж.

Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о доказанности осуществления истицей факта работы в качестве педагогического работника в <данные изъяты> в оспариваемые истицей периоды.

При таких обстоятельствах требования истицы являются основанными на законе, подлежат удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

Доводы представителя ответчика о необоснованности предъявленного истицей иска, нельзя признать состоятельными и заслуживающими внимания по мотивам, приведенным выше.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить, обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области включить в общий трудовой и страховой стаж для начисления пенсии ФИО1 <данные изъяты> период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве педагогического работника в <данные изъяты> и произвести расчет назначенной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанного периода работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>