Постановление № 5-1123/2024 от 12 июня 2024 г. по делу № 5-1123/2024

дело №5-1123/2024

УИД: 23RS0036-01-2024-005738-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Краснодар 13 июня 2024 года

судья Октябрьского районного суда г.Краснодара Гончаров О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Бетта» (<данные изъяты>) расположенного по адресу<данные изъяты>, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ООО «Бетта».

Согласно, протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 40 мин. по адресу: <адрес>, автодорога <данные изъяты>» <адрес>., при осуществлении государственного контроля в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при проведении специального режима государственного контроля (надзора) в форме постоянного рейда было установлено, что водитель ФИО1 осуществлял перевозку пассажиров по маршруту Криница - Горячий Ключ автобусом марки «<данные изъяты>» г/н «<данные изъяты>, категории М2 при отсутствии лицензии на право осуществления деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами для собственных нужд юридического лица.

Указанное правонарушение совершено в форме бездействия в виде неисполнения ООО «Бетта», обязанности по осуществлению деятельности на основании обязательной для такой деятельности лицензии.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Бетта», вину Общества в совершении правонарушения признал, просил назначить наказание в виде штрафа, назначив его размер ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

В судебном заседании государственный инспектор Краснодарского территориального отдела МТУ Ространснадзора по ЮФО, государственного автодорожного надзора ФИО2, обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, на строгом наказании не настаивала.

Исследовав представленные материалы, выслушав стороны, суд находит, что в действиях юридического лица – ООО «Бетта» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ) лицензированию подлежит деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

На основании части 1 статьи 8 Закона № 99-ФЗ лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства (далее - коммерческие перевозки) и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Данные требования ООО «Бетта» нарушены, так как ДД.ММ.ГГГГ Общество осуществляло перевозку пассажиров для собственных нужд на принадлежащем ему автобусе «<данные изъяты>» <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО1, не имея лицензии на осуществление перевозок пассажиров и иных лиц автобусами.

Факт совершения ООО «Бетта» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом осмотра ТС в режиме постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1, путевым листом, выпиской из ЕГРЮ и другими материалами административного дела.

Вышеизложенные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ.

Представленными в материалы дела доказательствами в полном объеме подтверждено, что у юридического лица ООО «Бетта» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч<данные изъяты>, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, а также отсутствие негативных последствий от совершенного правонарушения.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность отсутствуют.

Суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины правонарушителя, то, что назначаемое административное наказание не может иметь только карательный характер, не должно свидетельствовать об игнорировании принципов законности, справедливости, неотвратимости юридической ответственности и общеправовой цели наказания, является воспитательной мерой, направленной, с одной стороны, на предупреждение новых правонарушений, а с другой стороны, - на неотвратимое, справедливое наказание за уже совершенное нарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 указанного Кодекса).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, согласно части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из установленных обстоятельств дела, а также принимая во внимание, степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, судья считает целесообразным, соразмерным и справедливым назначить ООО «Бетта» наказание в виде административного штрафа на половину минимального размера данного вида наказания, установленного за совершение конкретного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.19.20, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «Бетта» (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 85.000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –