Решение № 2-1558/2024 2-1558/2024~М-214/2024 М-214/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-1558/2024

Дело № 2-1558/2024

74RS0001-01-2024-000315-95

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2024 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Коростине Ю.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Челябинска к ФИО1 ФИО5 о признании объекта самовольной постройкой, обязании сноса самовольно возведенной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Челябинска в суд с иском к ФИО1 о признании самовольной постройкой здание площадью 369,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязании ответчика в течение месяца с момента вступления решения суда снести самовольную постройку здание площадью 369,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>. Также просит в случае неисполнения ответчиком решение суда по настоящему делу в течение установленного срока, предоставить Администрации города Челябинска право осуществить соответствующие действия с отнесением всех расходов на ответчиков.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) и ФИО1 ФИО5 заключен договор № долгосрочной аренды земельного участка города Челябинска с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно пункту 1.1.1 вышеуказанного договора земельный участок с кадастровым номером № площадью 1958 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен для эксплуатации нежилых зданий (нежилого помещения № 1 (цех по копчению рыбы), нежилого помещения (административная часть), нежилого помещения № 2 (административная часть). Срок действия договора с 30.05.2016 по 23.10.2033. ФИО1 обратился в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку пристрой вспомогательного назначения площадью 369,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Советского районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 ФИО5 отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации города Челябинска, Комитету, Администрации Советского района города Челябинска о признании права собственности на самовольную постройку - здание вспомогательного значения площадью 369,5 кв. м, расположенное по адресу: г<адрес>. В решении Советского районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указано на то, что спорный объект не может быть отнесен к строениям и сооружениям вспомогательного использования, поскольку документы, свидетельствующие о возникновении права собственности ФИО1 на основной объект с кадастровым номером № не представлены. Согласно графическому изображению здания, данный объект фактически является пристроем к существующему объекту недвижимости. Согласно представленному техническому заключению здание пристрой вспомогательного использования имеет систему санитарных и электрических устройств, канализации, водоснабжения. Разрешение на ввод объект в эксплуатацию после проведенной реконструкции здания в регистрационный орган и в материалы дела не предоставлено. Действующее законодательство не допускает подмену действий по легализации реконструированного объекта недвижимости регистрацией права собственности на самостоятельный объект недвижимости вспомогательного назначения, как это заявлено ФИО1 Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1958 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен для эксплуатации нежилых зданий (нежилое помещение № 1 (цех по копчению рыбы), нежилого помещения (административная часть), нежилого помещения № 2 (административная часть). Таким образом, разрешенное использование земельного участка не предполагало возведение капитальных объектов. Самовольное размещение спорного объекта нарушает права и законные интересы Администрации города Челябинска, как органа местного самоуправления, на регулирование застройки земельного участка, создание архитектурного облика объекта.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Дело в соответствии со ст. 233 ГПК РФ рассмотрено в отсутствии сторон, в заочном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов, является реконструкцией.

Согласно части 1 статьи 55 ГрК РФ документом, удостоверяющим выполнение реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных статьей 222 ГК РФ обстоятельств влечет за собой признание возведенного объекта самовольной постройкой.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.

Исходя из пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) арендаторы земельных участков вправе осуществлять права собственников земельных участков, установленные статьей 40 этого кодекса, в том числе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 1 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ).

В соответствии с п.2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности, к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет) и ФИО1 ФИО5 ФИО5 заключен договор № долгосрочной аренды земельного участка города Челябинска с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно пункту 1.1.1 вышеуказанного договора земельный участок с кадастровым номером № площадью 1958 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен для эксплуатации нежилых зданий (нежилого помещения № 1 (цех по копчению рыбы), нежилого помещения (административная часть), нежилого помещения № 2 (административная часть). Срок действия договора с 30.05.2016 по 23.10.2033.

ФИО1 обратился в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку пристрой вспомогательного назначения площадью 369,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Решением Советского районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № ФИО1 ФИО5 отказано в удовлетворении исковых требований к Администрации города Челябинска, Комитету, Администрации Советского района города Челябинска о признании права собственности на самовольную постройку - здание вспомогательного значения площадью 369,5 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>. В решении Советского районного суда города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № указано на то, что спорный объект не может быть отнесен к строениям и сооружениям вспомогательного использования, поскольку документы, свидетельствующие о возникновении права собственности ФИО1 на основной объект с кадастровым номером № не представлены.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела следует, что пунктом 3.1. договора № долгосрочной аренды земельного участка установлены условия предоставления земельного участка, одним из которых является отсутствие права самовольной застройки на арендуемой территории.

Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1958 кв. м, расположенный по адресу: г<адрес>, предоставлен для эксплуатации нежилых зданий (нежилое помещение № 1 (цех по копчению рыбы), нежилого помещения (административная часть), нежилого помещения № 2 (административная часть).

Согласно графическому изображению здания, данный объект фактически является пристроем к существующему объекту недвижимости. Согласно представленному техническому заключению здание пристрой вспомогательного использования имеет систему санитарных и электрических устройств, канализации, водоснабжения. Разрешение на ввод объект в эксплуатацию после проведенной реконструкции здания в регистрационный орган и в материалы дела не предоставлено. Разрешенное использование земельного участка не предполагало возведение капитальных объектов.

Согласно ч.1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение заявленные истцом обстоятельства, суд полагает возможным признать самовольной постройкой здание площадью 369,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 за свой счет, в течение месяца с момента вступления решения суда снести самовольную постройку здание площадью 369,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, предоставить администрации г. Челябинска право осуществить снос самовольной постройки с отнесением всех расходов на ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Челябинска удовлетворить.

Признать самовольной постройкой здание площадью 369,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г<адрес>

Обязать ФИО1 ФИО5 за свой счет, в течение месяца с момента вступления решения суда снести самовольную постройку здание площадью 369,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения ФИО1 ФИО5 решения суда в течение установленного срока, предоставить администрации г. Челябинска право осуществить снос самовольной постройки - здание площадью 369,5 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с отнесением всех расходов на ФИО1 ФИО5.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Л.В. Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2024 года

Судья: Л.В. Хабарова