Решение № 2-3628/2017 2-3628/2017~М-3132/2017 М-3132/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3628/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чехов, Московская область 17 октября 2017 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.

при секретаре Моргачевой Д.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3628/2017 по иску ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына - ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области об оспаривании решения органа местного самоуправления - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Чеховского муниципального района Московской области об отказе в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме « Молодая семья»,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчику с исковыми требованиями: признать незаконным постановление главы администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №г. об отказе в принятии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и членов его семьи - супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетнего сына - ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», соответствующего решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ.№; отменить постановление главы администрации Чеховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № г. об отказе в принятии ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и членов его семьи - супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетнего сына-ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильеммолодых семей», соответствующего решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать общественную комиссию по жилищным вопросам Чеховского муниципального района Московской области, Администрацию Чеховского муниципального района Московской области в лице ее руководителя принять на учет ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., его супругу - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетнего сына - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п.2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях участия в подпрограмме «Обеспечения жильем молодых семей».

Истец - ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что после заключения брака он стал проживать с женой и тещей, после рождения ребенка в ДД.ММ.ГГГГ у них ухудшились отношения и теща посоветовала ему зарегистрировать свою жену и ребенка у себя в <адрес>. Они переехали в <адрес> в 2х комнатную квартиру, где так же зарегистрирована его мать и брат. Узнав, что есть программа для молодых семей обратились в АЧМР. Им было отказано на основании того, что они намеренно ухудшили свои жилищные условия. С отказом они не согласны, потому что не могли жить на территории жены, так как с ней по мимо теши еще проживает бабушка, которая болеет и лежит, и уход за ней сложный. Они были вынуждены переехать в <адрес>

ФИО5 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что после рождения ребенка в <адрес> начались бытовые проблемы и ее муж принял решение, что им нужно переехать в <адрес> Они ненамеренно ухудшили жилищные условия, они были вынуждены переехать. Не участвовала в приватизации квартиры в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ. Вероятнее всего отказалась от приватизации в пользу других членов семьи.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что истица зарегистрирована в квартире с мужем менее 5-ти лет. Никаких вынужденных переездов в законодательстве нет, есть ухудшение жилищных условий.

3-е лицо-представитель Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области Чеховский городской суд Московской области в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин неявки суду не предоставил.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного 3-его лица.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015 - 2020 годы", в паспорте который имеется подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей». Одним из основных принципов реализации подпрограммы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы.

Органами местного самоуправления осуществляется предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, приведенными в приложении N 4 к подпрограмме.

Согласно п. 6 указанных Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, соответствующая установленным требованиям, в том числе - молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил. В соответствии с п. 7 в указанных Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно ст. 51 ЖК РФ признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, с момента рождения проживал по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой из ЖКХ Чеховского района от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был постоянно зарегистрирован по месту жительства, что подтверждается паспортом гражданина РФ № выдан, выпиской из домой книги.

ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО3 был заключен брак в <данные изъяты>

Данный факт подтверждается свидетельством о заключении брака от №.Согласно пояснениям ФИО4 после заключения брака он стал проживать с женой и тещей по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ у истцов родился сын - ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты> выданным <данные изъяты>

После рождения ФИО1 был зарегистрирован по месту жительству и регистрации в матери в <адрес>.

Согласно пояснений истцов, после рождения сына отношения в семье у ФИО3 резко ухудшились. Мать ФИО3- ФИО2(собственник квартиры) настоятельно рекомендовала сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес> свою дочь - ФИО3 и сына истцов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрироваться по адресу месту жительства ФИО4 по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 и ФИО1 были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились в администрацию Чеховского муниципального района для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей».

ДД.ММ.ГГГГ за № был получен ответ с отказом ФИО4, супруге ФИО3, сыну ФИО1 в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». Основание п.З ч.1 ст.54 ЖК РФ,в связи с тем, что срок намеренного ухудшения жилищных условий не истек.

Не согласившись с указанным отказом, истцы обратились в суд с заявленными исковыми требованиями, мотивируя свои требования тем, что намеренного ухудшения условия не было, они были вынуждены были уехать из <адрес>.

Ответчик исковые требования не признал по тем основаниям, что до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до регистрации ФИО3 в жилом помещении по адресу <адрес><адрес>, в данном жилом помещении было зарегистрировано 4 человека, следовательно, при общей площади 46.1 кв.м, оснований к постановке на учёт в качестве нуждающихся не имелось бы. Действия по регистрации в жилом помещении ФИО3 привели к обеспеченности граждан по указанному адресу общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, что является намеренным ухудшением своих жилищных условий.

Суд согласен с данными возражениями ответчика.

В соответствии с действующим жилищным законодательством ухудшением жилищных условий являются действия граждан, которые направлены на уменьшение общей площади жилого помещения.

В соответствии с Решением Совета депутатов Чеховского муниципального района МО от 30.10.2015 N 83/12 "О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в муниципальном образовании Чеховский муниципальный район Московской области" в муниципальном образовании Чеховский муниципальный район Московской области установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 10 м2 общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п. 2.5. Письма Минстроя России от 07.08.2017 N 28068 - ЕС/05 «О направлении Методических рекомендаций по реализации некоторых вопросов, связанных с обеспечением жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством» добровольным ухудшением жилищных условий является, в том числе, вселение в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Суд не может согласиться с доводом истцов о невозможности проживания в <адрес> и считает его несостоятельным.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

ФИО3 и ФИО1 были постоянно зарегистрированы как члены семьи собственника в жилом помещении общей площадью 63,1 квадратных метра, расположенном по адресу: <адрес> принадлежащем на праве собственности ее матери. В связи с этим ФИО3 и ФИО1 имели право пользования указанным жилым помещением наравне с собственником ввиду отсутствия соглашения с собственником об ином статусе члена его семьи (данный вывод находит подтверждение в судебной практике: Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 87- КГ 17-6).

Кроме того, ФИО3 была зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент заключения договора на передачу <адрес> в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № имела все права и основания участвовать в приватизации данного жилого помещения. Истец отказалась от участия в приватизации. Но несмотря на это, истец, отказавшись от участия в приватизации, не утратила право пожизненного проживания в жилом помещении, в связи с чем действия по снятию с регистрационного учета в Наро-Фоминске не могут оцениваться как вынужденные.

В силу статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" за бывшими членами семьи собственника приватизированного жилого помещения сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Объективных доказательств невозможности проживания в вышеуказанном жилом помещении, в судебном заседании не представлено.

В силу статьи 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Пунктом 3 части 1 статьи 54 ЖК РФ установлено основание для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях: в случае, если не истек срок предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса.

При указанных обстоятельствах и норм закона, суд считает, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат, так как решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях было принято в соответствии с законом, в пределах предоставленных ответчику полномочий, а доказательств, что данным решением были нарушены права либо свободы истцов суду не представлено.

На основании изложенного руководствуясь ЖК РФ,ст.ст.2,56,67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО4, действующего в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына - ФИО1 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области об оспаривании решения органа местного самоуправления - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации Чеховского муниципального района Московской области об отказе в принятии на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях в целях участия подпрограмме « Молодая семья»-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 17 октября 2017г.

Копия верна: