Решение № 2А-521/2020 2А-521/2020~М-324/2020 М-324/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2А-521/2020

УИД 11RS0008-01-2020-000621-26

Дело № 2а-521/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республика Коми 08 мая 2020 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием прокурора г. Сосногорска Якименко Р.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел РФ по г. Сосногорску о частичной отмене (изменении) ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ОМВД России по г.Сосногорску о частичной отмене установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указал, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г.Сосногорска Республики Коми; запрет пребывания вне избранно места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

ФИО1 просит ограничение в виде запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня заменить на ограничение в виде в виде запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел документов, подтверждающих трудоустройство. Ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Сосногорска Республики Коми изменить на запрет выезда за пределы г.Сосногорска Республики Коми, за исключением выезда за пределы Сосногорского района Республики Коми в целях, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В обоснование административного искового заявления указал, что в настоящий момент он трудоустроен по договору подряда об оказании транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа у ИП «ФИО6», его трудовая деятельность предусматривает осуществление перевозок также в ночное время. В настоящее время найти другую работу не может. Имеет на иждивении малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал, указав, что им были допущены нарушения ограничений, установленных судом, однако все они связаны с осуществлением перевозок по договору подряда.

Административный ответчик – представитель ОМВД России по г.Сосногорску – не согласился с административным исковым заявлением, поскольку установленное судом ограничение позволяет поднадзорному работать в ночную смену.

Участвующий в деле прокурор также не согласился с позицией административного истца, представив письменное заключение, в объеме которого выступил в судебном заседании.

Заслушав административного истца, представителя ОМВД России по г. Сосногорску, прокурора, изучив представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Чертковским районным судом Ростовской области по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от 01.08.2014) к 06 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из <адрес>

Решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы г.Сосногорска Республики Коми; запрет пребывания вне избранно места жительства (пребывания) после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора в ОМВД России по г.Сосногорску. Административный ответчик ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, ограничениями и обязанностями, графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

Из справки (характеристики) ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее привлекался к уголовной ответственности.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ограничение, установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 19.04.2019 в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации изменено на ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение не вступило в законную силу.Из материалов административного дела следует, что между ИП «ФИО6» и ФИО1 заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнитель (ФИО1) обязуется оказать транспортные услуги по перевозке пассажиров и багажа, в том числе в ночное время (с 20-00 часов до 08-00 часов).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу указанной нормы административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, ФИО1, как поднадзорное лицо, может обращаться в суд с административным исковым заявлением только о частичной отмене ранее установленных ограничений.

В случае, когда предметом обращения является дополнение ранее установленных ограничений, административное исковое заявление должно подаваться в суд органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор.

Учитывая вышеуказанные нормы права и установленные по делу обстоятельства, а также тот факт, что просительная часть административного искового заявления ФИО1 не содержит требований об отмене ранее установленных ограничений, суд полагает, что требования административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел РФ по г.Сосногорску о частичной отмене (изменении) ранее установленных административных ограничений - отказать.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Е.А. Костин