Решение № 2-1781/2019 2-1781/2019~М-1393/2019 М-1393/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2-1781/2019

Дело № 2-1781/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 10 апреля 2019 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Бахметьева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Тютеревой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора, поданного в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления сведений о наличии вакантных мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения г. Сочи» ежемесячно,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор обратился в Центральный районный суд г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в котором просил обязать ИП ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления сведений о наличии вакантных мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения г. Сочи» ежемесячно.

В обоснование исковых требований истец указал, что Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения.

В ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в налоговом органе Межрайонной ИФНС РФ №7 по Краснодарскому краю.

На основании договора аренды недвижимого имущества осуществляет от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с ОАО «РЖД», ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на территории железнодорожного вокзала Сочи <адрес> Центрального района г. Сочи и железнодорожного вокзала Адлер по <адрес> г. Сочи.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно информации представленной ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» ИП ФИО1 сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) не представляются.

Бездействие ИП ФИО1 влечет нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц. Указанный факт в соответствии со ст. 45 ГПК РФ является основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.

Старший помощник Сочинского транспортного прокурора Ларюшкина А.Б. в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала в полном объеме, просила суд в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица ГКУ Краснодарского края «Центр занятости населения города Сочи» в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, где просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» и обязать ИП ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления сведений о наличии вакантных мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения г. Сочи» ежемесячно.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям

Как следует из материалов дела Сочинской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о занятости населения. В ходе проведенной проверки установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в налоговом органе Межрайонной ИФНС РФ №7 по Краснодарскому краю.

На основании договора аренды недвижимого имущества осуществляет от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного с ОАО «РЖД», ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность на территории железнодорожного вокзала Сочи по <адрес> Центрального района г. Сочи и железнодорожного вокзала Адлер по <адрес> г. Сочи.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ регламентировано, что основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе защита от безработицы и содействие в трудоустройстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в РФ» законодательство о занятости населения основывается на Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Конституции РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Обеспечение равных возможностей всем гражданам Российской Федерации независимо от национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости является одним из основных принципов государственной политики в области занятости населения.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 (в редакции от 11.07.2011 г.) "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства.

На основании ч. 3 ст. 25 Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости, в том числе информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Согласно представленной в отзыве на исковое заявление информации ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» ИП ФИО1 сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за период времени с августа 2015 года по настоящее время ГКУ КК «Центр занятости населения города Сочи» не предоставлены.

Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями. Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

Согласно п. 1.3 Постановления главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004г. № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы труда и занятости населения Краснодарского края» работодатели предоставляют в органы труда и занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

В соответствии с п.п. 2.1., 2.2. Постановления главы администрации Краснодарского края от 18.03.2004г. № 258 «Об утверждении Положения о предоставлении работодателями информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в органы труда и занятости населения Краснодарского края» нформацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) все работодатели предоставляют в органы труда и занятости по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц не позднее 28-го числа текущего месяца. Предоставление сведений о вакантных рабочих местах (должностях) по истечении указанного срока приравнивается к непредставлению информации. Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) предоставляется работодателями по форме "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" (прилагается). Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей) представляется также в случае фактического отсутствия на отчетную дату вакантных рабочих мест (должностей).

Таким образом, бездействие ИП ФИО1 влечет нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется и создает препятствие по осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества органов службы занятости населения, что является основанием для обращения прокурора в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сочинского транспортного прокурора, поданного в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить допущенные нарушения путем предоставления сведений о наличии вакантных мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения г. Сочи» ежемесячно- удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения путем предоставления сведений о наличии вакантных мест (должностей) в ГКУ «Центр занятости населения г. Сочи» ежемесячно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: В.Н. Бахметьев

Согласовано: