Решение № 2А-3596/2024 2А-3596/2024~М-2978/2024 М-2978/2024 от 16 октября 2024 г. по делу № 2А-3596/2024

Дело <номер>а-3596/2024

25RS0<номер>-55

Мотивировочное
решение

изготовлено 16.10.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 октября 2024 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Прокофьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения о прекращении государственного учета транспортного средства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения о прекращении государственного учета транспортного средства «Mitsubishi Fuso Fighter» 1989 года выпуска, шасси № FH217С503491, производитель Mitsubishi (Япония), наименование (тип ТС) - Бортовые. В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит указанное транспортное средство, что подтверждается дубликатом ПТС <адрес> от <дата>, выданного взамен ПТС <адрес> от <дата>. <дата> был поставлен на государственный учет (СОР <адрес>). В связи с допущенной ошибкой в указании типа транспортного средства административному истцу было выдано новое свидетельство о регистрации 25 50 <номер> от <дата>. <дата> в ходе проверки сотрудником ГИБДД УМВД России по <адрес> документов на транспортное средство было выявлено, что автомобиль снят с регистрационного учета, о чем административному истцу было выдано уведомление от <дата><номер>. <дата> ФИО1 обратилась в УМВД России по <адрес> с заявлением о восстановлении государственного учета транспортного средства. <дата> ей был направлено письмо с отказом в восстановлении государственного учета, в обоснование которого указано, что транспортное средство «Mitsubishi Fuso Fighter», шасси № FH217С503491, кабина б/н, двигатель <номер>D16862926, 1996 года выпуска среди полнокомплектных транспортных средств, ввезенных на территорию РФ, не значится.

Считает, что у административного ответчика отсутствовали основания для прекращения государственного учета транспортного средства. При проверке законности ввоза транспортного средства в РФ информация была запрошена на основании дубликата ПТС, тогда как должен был использоваться ПТС <адрес> от <дата>, где содержатся сведения о номере двигателя и шасси как о полнокомплектном транспортном средстве. Пояснила, что рама (шасси) и двигатель заменены на аналогичные детали, в связи с чем конструкция автомобиля полностью сохранена. Дополнительно указала, что административным ответчиком не доказана невозможность идентификации транспортного средства по имеющимся документам.

В судебном заседании представитель административного ответчика возражал против удовлетворения требований административного иска, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, суду пояснил, что кузов, рама и кабина являются основными компонентами транспортного средства, в случае замены указанных компонентов на компоненты, не имеющие маркировки или имеющие маркировку другого транспортного средства, совершение регистрационных действий запрещено. Указал, что согласно сведениям Дальневосточного таможенного управления спорный автомобиль как полнокомплектное транспортное средство на территорию РФ не ввозилось, шасси № FH217С503491 и двигатель <номер>KZ0458317 ввезены в РФ как запасные части.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав пояснения участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Правовые и организационные основы, цели государственной регистрации транспортных средств, права и обязанности участников отношений, возникающих в связи с государственной регистрацией транспортных средств, урегулированы Федеральным законом от <дата> № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 283-ФЗ).

В силу ст. 3 Федерального закона № 283-ФЗ государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: 1) государственного учета транспортных средств; 2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий с транспортным средством в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Основными компонентами транспортного средства, исходя из положений п. 11 Правил проведения технического осмотра транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>, являются кузов, рама и кабина.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ под идентификацией транспортного средства следует понимать проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

В соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» после внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия.

Постановлением Правительства РФ от <дата><номер> утверждены Правила внесения изменений в конструкцию находящихся в эксплуатации колесных транспортных средств и осуществления последующей проверки выполнения требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – Правила).

В силу п. 4 Правил внесение изменений в конструкцию транспортного средства осуществляется после получения в подразделении Госавтоинспекции, на которое возложены обязанности по предоставлению соответствующей государственной услуги, разрешения на внесение изменений в конструкцию транспортного средства с последующей проверкой подразделением Госавтоинспекции выполнения требований технического регламента и выдачей свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Согласно п. 5 Правил для получения разрешения владелец транспортного средства или его доверенное лицо представляет в подразделение Госавтоинспекции следующие документы:

а) заявление о выдаче разрешения;

б) паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность;

в) доверенность, договор либо иной документ, удостоверяющий полномочия доверенного лица на представление интересов владельца транспортного средства (для доверенного лица);

г) заключение предварительной технической экспертизы конструкции транспортного средства на предмет возможности внесения в нее изменений, соответствующее требованиям к ее содержанию согласно приложению N 1 (далее - заключение), выданное уполномоченной организацией.

В соответствии с п. 6 Правил подразделение Госавтоинспекции осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, и по ее результатам выдает разрешение или отказывает в его выдаче с указанием причин отказа.

Как установлено пп. «г» п. 7 Правил, решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если заключение содержит сведения, противоречащие требованиям безопасности к транспортным средствам, установленным техническим регламентом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортного средства «Mitsubishi Fuso Fighter», шасси № FH217С503491, кабина б/н, двигатель <номер>D16862926 1996 года выпуска.

УМВД России по <адрес> направлено в адрес ФИО1 уведомление о прекращении государственного учета указанного транспортного средства в связи с тем, что его постановка на учет осуществлена на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными) или недействительными, а также по причине замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства и ввиду несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство.

<дата> ФИО1 обратилась в УМВД России по <адрес> с заявлением о восстановлении государственного учета транспортного средства.

Ответом УМВД России по <адрес> от <дата><номер> в восстановлении государственного учета транспортного средства отказано.

Как следует из рапорта начальника МОРАС ГИБДД УМВД России по <адрес>, <дата> в отделении <номер> МОРАС ГИБДД УМВД России по <адрес> зарегистрировано транспортное средство «MITSUBISHI CANTER», ПТС <адрес>, шасси № FB300A521690, двигатель <номер>DR5833309, 1989 года выпуска, разрешенная максимальная масса 3285 кг., категория ТС «В», государственный регистрационный номер <***>.

<дата> произведены регистрационные действия, связанные с внесением изменений в конструкцию вышеуказанного транспортного средства, а именно произведена одновременная замена шасси, кабины и двигателя, на шасси № FH217C503491, кабину б/н, двигатель <номер>D16862926, автомобиля MITSUBISHI FUSO FIGHTER, 1996 года выпуска, на основании ССКТС ТБ <адрес> от <дата>.

После внесения изменений автомобиль имеет вид: «MITSUBISHI FUSO FIGHTER», ПТС <адрес>, шасси № FH217C503491, кабина б/н, двигатель <номер>D16862926, 1996 года выпуска, разрешенная максимальная масса 7545 кг., категория ТС «С», государственный регистрационный номер <***> (прежний <***>).

<дата> данные регистрационные действия были признаны недействительными (аннулированы). При этом был восстановлен государственный учет ранее зарегистрированного базового транспортного средства «MITSUBISHI CANTER», ПТС <адрес>, шасси № FB300A521690, двигатель <номер>DR5833309, 1989 года выпуска, разрешенная максимальная масса 3285 кг., категория ТС «В», государственный регистрационный номер <***>.

<дата> в отделении <номер> (дислокация <адрес>) ФИО2 ГИБДД УМВД России по <адрес>, возобновлен государственный учет транспортного средства «MITSUBISHI FUSO FIGHTER», 1996 года выпуска, на основании ССКТС ТБ <адрес> от <дата>. После внесения изменений автомобиль имеет вид: «MITSUBISHI FUSO FIGHTER», ПТС <адрес>, шасси № FH217C503491, кабина б/н, двигатель <номер>D16862926, 1996 года выпуска, разрешенная максимальная масса 7545 кг., категория ТС «С», государственный регистрационный номер <***>, за иным владельцем. При этом в ФИС ГИБДД-М отсутствует информация о правовых основаниях возобновления государственного учета.

Как следует из указанных данных, после возобновления государственного учета транспортного средства «MITSUBISHI FUSO FIGHTER» регистрация базового транспортного средства «MITSUBISHI CANTER» так же имела статус «Текущая».

<дата> государственный учет базового транспортного средства «MITSUBISHI CANTER» прекращен по заявлению владельца.

Согласно сведениям из информационной базы данных, представленной Дальневосточным таможенным управлением, транспортное средство «MITSUBISHI FUSO FIGHTER», шасси № FH217C503491, кабина б/н, двигатель <номер>D16862926, 1996 года выпуска, среди полнокомплектных транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации с последующей выдачей паспорта транспортного средства, не значится. Шасси (рама) № FH217C503491 оформлено по таможенной декларации <номер> и ввезено на территорию Российской Федерации как запасная часть, рама грузового а/м «MITSUBISHI FUSO FIGHTER», без двигателя, 1996 года выпуска. Двигатель <номер>KZ0458317 оформлен по таможенной декларации <номер> и ввезен на территорию Российской Федерации как запасная часть для а/м, дизельный двигатель б/у в сборе с АКП.

Также установлено, что на транспортное средство «MITSUBISHI FUSO FIGHTER», ПТС <адрес>, шасси № FH217C503491, кабина б/н, двигатель <номер>D16862926, 1996 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>, установлено краново-манипуляторное устройство (КМУ). В ФИС ГИБДД-M, а также в реестре выданных ССКТС ТБ отсутствует информация о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, связанных с установкой КМУ.

Таким образом, факт замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки или имеющий идентификационный номер другого транспортного средства, препятствующий идентификации транспортного средства, нашел доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения о прекращении государственного учета транспортного средства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина