Решение № 2-405/2018 2-405/2018 ~ М-57/2018 М-57/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2-405/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Дзядевич И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-405/18 по иску ФИО1 к УФСИН России по Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца,

установил:

ФИО1 обратилась в суд к УФСИН России Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на пенсию по случаю потери кормильца, мотивируя свои требования тем, что она состояла в браке с ФИО2 - <данные изъяты> № УИН Минюста России по Тульской области, пенсионером уголовно-исполнительной системы, ветераном труда, который получал пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993г № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

ДД.ММ.ГГГГ ее муж умер. Она является нетрудоспособной пенсионеркой по возрасту, является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ.

Ее средняя пенсия составляет 8 186,39 рублей. Пенсия супруга, как пенсионера УФСИН, составляла 26 093,09 рублей, трудовая пенсия по старости в размере 2 640,05 рублей, так как после выхода в отставку он подрабатывал и делал отчисления в пенсионный фонд. Размер ее пенсии указывает на то, что при жизни мужа она находилась на его иждивении, поскольку его вклад в общий семейный бюджет существенно превышал ее вклад.

Для ее мужа, как военнослужащего внутренних войск, служба была на первом месте, поэтому она должна была в первую очередь заниматься домом и детьми (две дочери №. рождения), хотя всегда работала, никогда, кроме декретного отпуска, дома не сидела, но ответственность за дом, детей, мать-инвалида, была всегда на ней.

Она имеет ряд <данные изъяты> заболеваний - <данные изъяты> По перечисленным заболеваниям наблюдается у <данные изъяты> На лечение необходимо приобретать дорогостоящие лекарственные препараты, а также систематически посещать специалистов. Ее пенсии на все это не достаточно, поэтому без материальной помощи мужа она не могла обойтись. Размер получаемой ею пенсии недостаточен для оплаты жилья, коммунальных услуг, медикаментов.

Для назначения пенсии по линии УФСИН, как вдове умершего сотрудникауголовно - исполнительной системы, она обратилась по бывшему месту службы мужаФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области. Ей было разъяснено, что право напенсию, согласно ст. 29 Закона №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

Считает, что имеет право на пенсию по случаю потери кормильца – ее мужа ФИО2, поскольку в течение всей жизни доходы супруга были для нее основным источником средств к существованию, так как она получала минимальную заработную плату и имеет минимальную пенсию. Вместе с супругом ФИО2 проживали совместно, несли общие расходы. Таким образом, она находилась на иждивении умершего супруга.

На основании изложенного просила суд установить факт нахождения ее, ФИО1, на иждивении ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ года, признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда по Тульской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения сторон участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.261 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В силу ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР № 9 от 21.06.85 года «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» - суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию. В тех случаях, когда заявитель имел заработок, получал пенсию, стипендию и т.п., необходимо выяснять, была ли помощь со стороны лица, предоставлявшего содержание, постоянным и основным источником средств к существованию.

В частности, как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичным образом понятие «иждивения» определяется и в пункте 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным, основным источником средств к существованию.

В силу положений, предусмотренных ст. 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года № 173 ФЗ, право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Согласно ст.28 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы, а семьям пенсионеров из числа этих лиц - если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Таким образом, для признания лиц находившимися на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Согласно ст. 29 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении.

На основании ст. 31 указанного Закона члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным, следует руководствоваться пунктом «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которому нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Разрешая спор, суд установил, что ФИО1 (В.А. до заключения брака) состояла в зарегистрированном браке с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным <данные изъяты>. После заключения брака присвоены фамилии мужу – ФИО4, жене – ФИО4.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается Свидетельством о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданным <данные изъяты>

ФИО1 обратилась в УФСИН России по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года № ей было предложено для решения вопроса о назначении пенсии по случаю потери кормильца предоставить решение суда об установлении факта нахождения на иждивении кормильца.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости, что подтверждается удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ УПФР РФ, справкой УПФР в г. Туле № от ДД.ММ.ГГГГ года об установлении государственной пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 8 186,39 руб. Следовательно, ФИО1 на момент смерти супруга достигла пенсионного возраста 55 лет, получала пенсию по старости.

Согласно справке УПФР в г. Туле Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 получает страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, размер страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составил 8 186,39 рублей. Среднемесячный размер страховой пенсии за двенадцать месяцев до смерти её супруга составил 8 151,82 руб.

Согласно сведениям из трудовой книжки ФИО4 (<данные изъяты>) В.А. она ДД.ММ.ГГГГ года принята на должность старшего лаборанта кафедры государственного и муниципального управления в Тульский государственный университет. ДД.ММ.ГГГГ года переведена на должность старшего лаборанта кафедры государственного управления и высшей экономической деятельности, где работает по настоящее время.

Как следует из справки о доходах физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ года общая сумма дохода ФИО1 за № год составила 35 443,83 рублей.

Как следует из справки о доходах физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ года на имя ФИО1 общая сумма дохода за № год составила 37 060,31 рублей.

Ежемесячная заработная плата составляла 3 862,50 руб.

Согласно справке УФСИН России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ), <данные изъяты>, уволенный приказом <данные изъяты>, являлся пенсионером уголовно-исполнительной системы и получал пенсию за выслугу лет по линии ФСИН России с ДД.ММ.ГГГГ. Размер его пенсии на день его смерти составлял 26 093,09 рублей. Среднемесячный размер пенсии за двенадцать месяцев до его смерти составил 25 674,64 руб.

Согласно справке УПФР в г. Туле Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получал страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, размер страховой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. составил 2 640,05 рублей. Среднемесячный размер страховой пенсии за двенадцать месяцев до его смерти составил 2 542,87 руб.

ФИО2 являлся Ветераном труда, что подтверждается удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно письму ГУ ТО УСЗН Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, полученному на запрос суда, ФИО2, умерший ДД.ММ.ГГГГ года, ранее зарегистрированный по адресу <адрес>, являлся получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ежемесячной денежной компенсации на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги по ДД.ММ.ГГГГ года.

Судом установлено, что истица и её муж проживали совместно, вели общее хозяйство, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ АО «ОЕИРЦ» из которой следует, что ФИО2, постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован по адресу г<адрес> совместно с ним на день смерти были зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Судом изучены документы, характеризующие материальное положение истца ФИО1 и ее мужа ФИО2

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что основным источником средств к существованию истца ФИО1 в течение 12 месяцев, предшествующих смерти ФИО2, являлись денежные суммы, получаемые ее супругом, поскольку судом установлено, что ежемесячный доход ФИО2 составлял в среднем 28 217,51 рублей, также он являлся получателем ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ежемесячной денежной компенсации на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, а ежемесячный доход ФИО1 составлял в среднем 12 014,32 руб.

Материалами дела подтверждено, что на момент смерти супруга ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла пенсионного возраста для назначения пенсии по старости, являлась нетрудоспособной.

Сам по себе факт совместного проживания истицы ФИО1 с супругом ФИО2, как и то обстоятельство, что доход последнего превышал доход ФИО1 более чем в два раза, свидетельствует о нахождении истца на иждивении супруга.

Судом установлено, что помощь кормильца ФИО2 составляла основную часть средств, на которые жили супруги, и по своим размерам являлась таковой, что без нее ФИО1, получавшая ее, не может обеспечить себя необходимыми средствами к существованию.

Исходя из позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1260-О-О по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода. Так, к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, которым может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца, относится, в числе прочих, его супруг (супруга), достигший возраста 60 и 55 лет (соответственно для мужчин и женщин) либо являющийся инвалидом (пункт 2 статьи 9 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), т.е. получатель трудовой пенсии по старости или инвалидности. Согласно части второй статьи 31 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Факт нахождения на иждивении умершего супруга может быть установлен путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществлявшаяся систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, то есть эта помощь была не разовой. Понятие «основной источник средств к существованию» предполагает, что у членов семьи, кроме средств, предоставляемых умершим кормильцем, имелись и другие источники дохода (стипендия, зарплата, пенсия и т.д.). Помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи, и по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Поскольку факт нахождения истицы на иждивении умершего подтверждены материалами дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении факта нахождения истца на иждивении супруга ФИО2, умершего 10.08.2017 года.

Соответственно подлежат удовлетворению, и требования ФИО1 о признании за ней права на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.19993 года № 4468-1.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, исходя из установленных по делу обстоятельств и приведенных выше норм материального права, суд находит заявленные требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к УФСИН России по Тульской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца, удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении супруга – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать право ФИО1 на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: