Решение № 2-2610/2024 2-2610/2024~М-1382/2024 М-1382/2024 от 1 октября 2024 г. по делу № 2-2610/2024

38RS0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 сентября 2024 года Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе председательствующего судьи Колесниковой В.С., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Нижнеудинского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Аэропорт Нижнеудинск» о запрете эксплуатации транспортного средства до прохождения технического осмотра и постановки на государственный учет,

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что Нижнеудинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов на посадочной площадке, принадлежащей ООО «Аэропорт «Нижнеудинск». В настоящее время ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» исключено из реестра гражданских аэродромов и вертодромов и осуществляет деятельность в статусе посадочной площадки. В ходе проверки Дата установлено, что на посадочной площадке ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» в качестве снегоуборочной техники используется снегоуборочная машина типа ЗИЛ-130 с номером рамы №, номером двигателя №. Транспортное средство в установленном законом порядке не зарегистрировано, отсутствуют сведения о его исправном техническом состоянии (свидетельство о регистрации, паспорт транспортного средства и диагностическая карта о прохождении государственного технического осмотра). Однако, двое сотрудников допущено к управлению на данном транспортном средстве с правом подъезда к воздушному судну. Нижнеудинским транспортным прокурором Дата внесено представление директору ООО «Аэропорт «Нижнеудинск», в ходе рассмотрения которого установлено, что снегоуборочная машина ЗИЛ-130 перешла к ООО «Аэропорт Нижнеудинск» от прежнего собственника – ОАО «Нижнеудинское авиапредприятие» без правоустанавливающих документов. Восстановить их не представляется возможным. Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на транспортное средство, пройти технический осмотр не представляется возможным. Проверкой ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» исполнения законодательства о безопасности полетов и соблюдения прав пассажиров в зимнее время Дата установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены.

На основании изложенного, истец просит суд обязать со дня вступления решения в законную силу ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» запретить эксплуатировать транспортное средство - снегоуборочную машину типа ЗИЛ-130 с номером рамы №, номером двигателя № до прохождения технического осмотра постановки на государственный учет в установленном законе порядке.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика указывает, что ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» осуществляет свою аэропортовую деятельность на месте бывшего ОАО «Нижнеудинское авиапредприятие», по его бывшему юридическому адресу, бывшие работники ОАО «Нижнеудинское авиапредприятие» трудоустроились в ООО «Аэропорт «Нижнеудинск». Аэропортовое имущество, которым владеет ответчик, досталось ему от ОАО «Нижнеудинское авиапредприятие» по договорам купли-продажи, однако фактически в пользование ответчику досталось от ОАО «Нижнеудинское авиапредприятие» и другое имущество, не указанное в договорах купли-продажи от Дата № Л-1 и № Л-2 и не состоявшее ни на балансе покупателя, ни продавца. В частности, таким имуществом является комбинированная поливомоечная машина КПМ - 130 на базе ЗИЛ-130 с номером рамы №, номером двигателя №, которое поддерживается в технически исправном состоянии и за пределы посадочной площадки ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» для собственных нужд не выезжает и используется исключительно для расчистки аэродрома от неглубокого снега. Государственная регистрация права ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» не совершалась по причине того, что машина не выезжает за пределы аэропорта. В отношении ЗИЛ -130 не предпринималось какими бы то ни было лицами каких-либо действий. Никто не оспаривал законность владения ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» объектом движимого имущества, иски об истребовании указанного объекта из владения ответчика не предъявлялись. Для признания факта владения движимом имуществом в течение срока приобретательной давности, для последующей постановки транспортного средства на учет ответчик обратился в суд соответствующим заявлением.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в объеме уточненного иска, пояснил, что действиями ответчика при использовании снегоуборочной машины, которая не стоит на регистрационном учете, не прошла технический осмотр, подвергаются опасности водители данного транспорта, а также неопределенный круг людей, пребывающих на территории аэропорта.

Представитель ответчика ООО «Аэропорт Нижнеудинск» - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что у ответчика отсутствует финансирование для приобретение новой техники, при этом запрет эксплуатации спорной снегоуборочной автомашины может остановить работу аэропорта.

Представитель третьего лица ОМВД России по Адрес РЭО ГИБДД ОМВД России по Адрес судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, оценив их в совокупности и каждое в отдельности, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту Российской Федерации, а также прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса требованиями охраны труда являются государственные нормативные требования охраны труда, а также требования охраны труда, установленные локальными нормативными актами работодателя, в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда.

Согласно ч. 3 ст. 212 Трудового кодекса РФ государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Согласно п. 3 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от Дата №н работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников, выполняющих работы по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния транспортных средств (далее - работники) оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Пунктом 6 Правил №н, работодатель обязан обеспечить эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и проверку технического состояния транспортных средств в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от Дата № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее - Федеральный закон о государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации) государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона о государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации установлено, что владелец транспортного средства обязан:

- обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации;

- в случае неполучения государственных регистрационных знаков транспортного средства в регистрационном подразделении обратиться к изготовителю государственных регистрационных знаков после постановки транспортного средства на государственный учет либо после присвоения транспортному средству нового государственного регистрационного номера в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, для изготовления государственного регистрационного знака транспортного средства в целях участия транспортного средства в дорожном движении. В случае постановки транспортного средства на государственный учет с участием специализированной организации указанные действия от имени владельца транспортного средства может совершать специализированная организация;

- обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства;

- обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;

- представить транспортное средство для осмотра в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в регистрационное подразделение либо в специализированную организацию, если государственная регистрация осуществляется с участием специализированной организации.

В соответствии с пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от Дата №-Ф3 «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых составляет более трех тонн пятисот килограмм подлежат техническому осмотру каждые двенадцать месяцев.

Из материалов дела следует, что Нижнеудинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов на посадочной площадке, принадлежащей ООО «Аэропорт «Нижнеудинск».

В настоящее время ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» исключено из реестра гражданских аэродромов и вертодромов и осуществляет деятельность в статусе посадочной площадки.

В ходе проверки Дата установлено, что на посадочной площадке ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» в качестве снегоуборочной техники используется снегоуборочная машина типа ЗИЛ-130 с номером рамы 2589724, номером двигателя 819543.

Транспортное средство в установленном законом порядке не зарегистрировано, отсутствуют сведения о его исправном техническом состоянии (свидетельство о регистрации, паспорт транспортного средства и диагностическая карта о прохождении государственного технического осмотра). Однако, двое сотрудников допущено к управлению на данном транспортном средстве с правом подъезда к воздушному судну.

В целях устранения выявленных нарушений Нижнеудинским транспортным прокурором Дата внесено представление директору ООО «Аэропорт «Нижнеудинск». В ходе рассмотрения представления Дата установлено, что снегоуборочная машина ЗИЛ-130 перешла к ООО «Аэропорт Нижнеудинск» от прежнего собственника – ОАО «Нижнеудинское авиапредприятие» без правоустанавливающих документов.

Восстановить их не представляется возможным, поскольку Дата ОАО «Нижнеудинское авиапредприятие» ликвидировано на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на транспортное средство, пройти технический осмотр не представляется возможным.

Проверкой ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» исполнения законодательства о безопасности полетов и соблюдения прав пассажиров в зимнее время Дата установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены, снегоуборочной техники используется снегоуборочная машина ЗИЛ-130 без документов, подтверждающих право собственности на транспортное средство и его исправное техническое состояние.

В свою очередь, представителем ответчика указано, что ЗИЛ-130 поддерживается в технически исправном состоянии и за пределы посадочной площадки ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» для собственных нужд не выезжает и используется исключительно для расчистки аэродрома от неглубокого снега.

Государственная регистрация права ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» не совершалась по причине того, что машина не выезжает за пределы аэропорта.

ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» обратилось в Октябрьский районный суд Адрес с заявлением об установлении факта владения движимым имуществом в течение срока приобретательной давности.

Решением Октябрьский районный суд Адрес от Дата по гражданскому делу № заявление ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» удовлетворено. Установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения комбинированной поливомоечной машиной КПМ - 130 на базе ЗИЛ-130 с номером рамы №, номером двигателя №.

В нарушение п. 6 Правил №н, ответчик не обеспечил эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт и проверку технического состояния транспортного средства в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической (эксплуатационной) документации организации-изготовителя.

Использование транспортного средства, не прошедшего технический осмотр, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе работников, не обеспечивает безопасные условия, нарушает требования охраны труда, а также создает угрозу безопасности полетов на территории посадочной площадки ООО «Аэропорт «Нижнеудинск».

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем исполнения обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В силу статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Предусмотренное названными положениями во взаимосвязи с иными положениями гражданского законодательства правовое регулирование направлено на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц.

В соответствии со ст. 7 Воздушного кодекса Российской Федерации имущество гражданской и экспериментальной авиации - воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности физических лиц, юридических лиц, а то же имущество государственной авиации и объекты единой системы организации воздушного движения - только в федеральной собственности. Аэродромы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть отчуждены в собственность физических лиц, юридических лиц.

В силу ст. 40 Воздушного кодекса Российской Федерации аэродромы подразделяются на аэродромы гражданской авиации, аэродромы государственной авиации и аэродромы экспериментальной авиации.

Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование.

Приказом Минтранса России от Дата № утверждена Инструкция по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации.

Данная Инструкция разработана в соответствии с пунктом Дата Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата №, и определяет порядок организации движения спецтранспорта и средств механизации на аэродроме, действия водителей и должностных лиц, ответственных за руководство подъездом (отъездом) спецмашин при обслуживании воздушных судов.

Выполнение требований настоящей Инструкции является обязательным для держателя сертификата на аэропортовую деятельность и свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации и организаций, осуществляющих деятельность в аэропорту на основании договора, заключенного с главным оператором аэропорта, и осуществляющих эксплуатацию спецмашин на аэродроме.

В соответствии с пунктом 45 Инструкции к работе на аэродроме допускаются только технически исправные спецмашины.

Статьей 15 ФЗ от Дата № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно ст. 16 ФЗ от Дата № 196-ФЗ техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата № "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от Дата №.

Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Предусмотренное названными положениями во взаимосвязи с иными положениями гражданского законодательства правовое регулирование направлено на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение причинения вреда имуществу физических и юридических лиц.

В соответствии со ст. 7 Воздушного кодекса Российской Федерации имущество гражданской и экспериментальной авиации - воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности физических лиц, юридических лиц, а то же имущество государственной авиации и объекты единой системы организации воздушного движения - только в федеральной собственности. Аэродромы, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не могут быть отчуждены в собственность физических лиц, юридических лиц.

В силу ст. 40 Воздушного кодекса Российской Федерации аэродромы подразделяются на аэродромы гражданской авиации, аэродромы государственной авиации и аэродромы экспериментальной авиации.

Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование.

Приказом Минтранса России от Дата № утверждена Инструкция по организации движения спецтранспорта и средств механизации на гражданских аэродромах Российской Федерации.

Данная Инструкция разработана в соответствии с пунктом Дата Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Дата N 395, и определяет порядок организации движения спецтранспорта и средств механизации на аэродроме, действия водителей и должностных лиц, ответственных за руководство подъездом (отъездом) спецмашин при обслуживании воздушных судов.

Выполнение требований настоящей Инструкции является обязательным для держателя сертификата на аэропортовую деятельность и свидетельства о государственной регистрации и годности аэродрома к эксплуатации и организаций, осуществляющих деятельность в аэропорту на основании договора, заключенного с главным оператором аэропорта, и осуществляющих эксплуатацию спецмашин на аэродроме.

В соответствии с пунктом 45 Инструкции к работе на аэродроме допускаются только технически исправные спецмашины.

Статьей 15 ФЗ от Дата № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно ст. 16 ФЗ от Дата № 196-ФЗ техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от Дата № "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от Дата №.

Судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) принадлежит транспортное средство - снегоуборочную машину типа ЗИЛ-130 с номером рамы 2589724, номером двигателя 819543, которое используется на территории аэропорта.

Указанная техника не зарегистрирована в установленном порядке.

Доводы представителя ответчика у ответчика об отсутствии финансирования для приобретения новой техники, при этом запрет эксплуатации спорной снегоуборочной автомашины может остановить работу аэропорта, суд признает несостоятельными.

При таких обстоятельствах на ответчика необходимо возложить обязанность зарегистрировать транспортное средство, до исполнения которой запретить его эксплуатацию.

В соответствии со ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 45 ГПК РФ, прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту прав, свобод и иных интересов граждан, неопределенного круга лиц, государства.

На основании изложенного, исковые требования Нижнеудинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Нижнеудинского транспортного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Аэропорт Нижнеудинск» удовлетворить.

Обязать со дня вступления решения суда в законную силу ООО «Аэропорт «Нижнеудинск» (ИНН <***>, ОГРН <***>) запретить эксплуатировать транспортное средство - снегоуборочную машину типа ЗИЛ-130 с номером рамы №, номером двигателя № до прохождения технического осмотра постановки на государственный учет в установленном законе порядке.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья В.С. Колесникова

Мотивированный текст решения суда изготовлен Дата.