Решение № 2А-2411/2019 2А-2411/2019~М-1629/2019 М-1629/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-2411/2019

Дело № 2а-2411/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Северодвинск 07 августа 2019 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Чистякова О.Н.

при секретаре Комотесовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 ФИО10 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «B», «В1» («AS»), «М».

В обоснование указал, что административный ответчик при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами обладает правом на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокуроры Кононов В.О. и ФИО1 <данные изъяты> на заявленных требованиях настаивали по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. При этом просили прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами категорий «B», «В1» («AS»), «М» по новому водительскому удостоверению от 26.03.2019.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил. В письменных возражениях и ходатайстве от 02.08.2019 представитель административного ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения требований прокурора. Заявила ходатайство о назначении дополнительной экспертизы по делу (л.д. 59-62).

Заинтересованное лицо ОМВД России по городу Северодвинску представителя в судебное заседание не направило.

На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и заинтересованного лица, участвующих в деле.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные по запросам суда медицинские документы ФИО2, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Допустимыми доказательствами – документами медицинскими картами амбулаторного и стационарного больного ГБУЗ АО «СПНД», сообщением главного врача ГБУЗ АО «СПНД» от 22.04.2019 подтверждается, что ФИО2 в марте-апреле 2017 года в течение двух недель находился на стационарном лечении ГБУЗ АО «СПНД», установлен диагноз «<данные изъяты>». После выписки рекомендовано наблюдение у врача психиатра-нарколога, но на приемы не являлся. В сентябре 2017 года решением врачебной комиссии установлено диспансерное наблюдение.

В ноябре – декабре 2017 года в течение двух недель повторно проходил стационарное лечение в ГБУЗ АО «СПНД», куда был доставлен бригадой скорой медицинской помощи. После выписки обратился к врачу психиатру-наркологу, употребление спиртных напитков отрицал. В октябре 2018 года врачом психиатром-наркологом установлен диагноз «<данные изъяты>».

Указанные обстоятельства последовательно подтверждаются медицинскими документами, стороной административного ответчика не опровергнуты, поэтому суд полагает их установленными.

По настоящему делу судом была назначена комиссионная амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено экспертам регионального центра судебной психиатрии государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» (л.д. 37-38).

Согласно заключению комиссии экспертов регионального центра судебной психиатрии ГБУЗ АО «Архангельская клиническая психиатрическая больница» от 21.06.2019 № 649, административный ответчик ФИО2 страдает психическим расстройством в форме «<данные изъяты>» (F10.2). Об этом свидетельствуют медицинские и анамнестические сведения злоупотреблении им спиртными напитками с 2017 года, запойной форме пьянства, сформированном абстинентном синдроме с психическим компонентом, что стало причиной его госпитализаций в 2017 году. Медицинская документация не содержит объективных сведений о воздержании подэкспертного от употребления спиртными напитками с 2017 года, он продолжает находиться на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога, поэтому экспертная комиссия считает, что синдром зависимости от алкоголя у ФИО2 в настоящее время не находится в периоде стойкой (длительной) ремиссии. Отсутствия стойкой ремиссии свидетельствует о наличии противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д. 51-52).

Предусмотренных законом оснований для назначения и проведения по делу дополнительной или повторной экспертизы, вопреки доводам представителя ответчика не имеется.

Заключение судебно-психиатрических экспертов регионального центра судебной психиатрии ФИО4 и ФИО5 имеющих необходимую квалификацию и опыт работы в области судебной психиатрии, предупрежденных об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, является мотивированным.

Оснований не доверять выводам судебно-психиатрических экспертов у суда не имеется, поскольку они соответствуют имеющимся в деле документам медицинской карты амбулаторного больного, которые содержат медицинские сведения о систематическом употреблении ФИО2 алкоголя, сформированном абстинентном синдроме, данными о госпитализации и лечении подэкспертного в психиатрическом стационаре, в связи с алкогольным психотическими расстройством, а также диспансерным наблюдении подэкспертного психиатром-наркологом.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в который включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) F10 – F16.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик страдает психическим расстройством, связанным с употреблением алкоголя, которое классифицируется по МКБ-10 как F10.2, то есть включено в указанный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Доказательств наступления стойкой ремиссии (выздоровления) и прекращения диспансерного наблюдения административным ответчиком в суд не представлено, в материалах дела и медицинской документации административного ответчика таких доказательств не имеется.

Как следует из медицинских документов психическое расстройство «синдром зависимости от алкоголя» у ответчика в настоящее время находится в стадии ремиссии, которая не является стойкой, поскольку продолжается менее трех лет.

Доводы представителя ответчика о том, что противопоказания устанавливаются только для водителей – профессионалов, с правом работы по найму, отклоняются судом как ошибочные.

Наличие у административного ответчика психического расстройства в силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием прекращения действия предоставленного административному ответчику права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, административный иск заместителя прокурора города Северодвинска является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 39, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора города Северодвинска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 ФИО11 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категорий «В», «В1» («AS»), «М», предоставленного ФИО2 ФИО12, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года в деревне <адрес> Плесецкого района Архангельской области, на основании водительского удостоверения № 9905049976 от 26 марта 2019 года со сроком действия до 26 марта 2029 года.

Взыскать с ФИО2 ФИО13 в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 12 августа 2019 года.

Председательствующий

О. Н. Чистяков