Решение № 2-194/2025 2-194/2025~М198/2025 М198/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 2-194/2025

?№

(05RS0№-21)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года <адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдулжалимова М.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан к ФИО2 о взыскании гранта в форме субсидии в размере 486 644 рубля 91 копейка,

установил:

Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан (далее Минэкономразвития РД) обратилось с указанными исковыми требованиями к ФИО2, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Минэкономразвития РД и ответчиком ФИО2 заключено Соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат № (далее - Соглашение) в рамках государственной программы Республики Дагестан «Социально- экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Предметом Соглашения является предоставление из республиканского бюджета Республики Дагестан в 2022 году гранта в форме субсидии на закладку сада интенсивного типа гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, в горных территориях Республики Дагестан в целях достижения значений целевых показателей, установленных Государственной программой.

Согласно п. 4.1.1 Соглашения Минэкономразвития РД обязуется обеспечить предоставление гранта в форме субсидий соответствии с разделом III Соглашения.

Пунктом 3.3 Соглашения предусмотрено, что перечисление гранта в форме субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на текущий счет получателя, открытый им в российской кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня со дня заключения Соглашения.

Минэкономразвития РД условия Соглашения исполнено в полном объеме, ФИО2 перечислен грант в форме субсидий в размере 486 644, 91 рубля, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно подпункту ДД.ММ.ГГГГ пункта 4.3 Соглашения получатель гранта в форме субсидий обязуется представить:

отчет о целевом расходовании гранта в форме субсидии в течение 6 месяцев с даты получения гранта в форме субсидии согласно приложениям № и 5 к Соглашению;

копии документов, подтверждающих целевое использование гранта, заверенные получателем;

отчет о проведении уходных работ за садом согласно проектно-сметной документации ежегодно в течение пяти лет после получения гранта в форме субсидии, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, заверенный получателем.

Согласно подпункту 4.1.5 пункта 4.1 Соглашения Минэкономразвития РД осуществляет контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта в форме субсидий, установленных Порядком предоставления гранта в форме субсидий и Соглашением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено письмо Минэкономразвития РД за № о непредставлении отчета о полном целевом использовании средств согласно проектно-сметной документации с приложением первичных документов, подтверждающих расходование средств, а также акта выполненных работ в установленные Порядком предоставления гранта в форме субсидий и Соглашением сроки.

Указанное является неисполнением ФИО2 обязательств и условий, предусмотренных Порядком предоставления гранта и Соглашением.

Кроме того, в письме предусматривалась необходимость возврата средств в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ в размере 486 644, 91 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ Минэкономразвития РД вновь направлено требование о сдаче необходимой отчетности либо возврате полученной суммы гранта в форме субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено письмо Минэкономразвития РД № о добровольном возврате гранта в форме субсидии в размере 486 644,91 рубля в связи с нарушением договорных обязательств.

По итогам выездной проверки, проведенной Минэкономразвития РД ДД.ММ.ГГГГ, составлен Акт выездной проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта на закладку садов интенсивного типа в рамках государственной программы «Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному Акту при обследовании земельного участка получателя гранта ФИО2 на предмет наличия и состояния сада интенсивного типа на земельном участке 0,14 га с кадастровым номером 05:24:000020:2064, находящимся по адресу: <адрес>, местность Мегъ-Ц!ебак!, установлено, что количество посаженных саженцев (10 штук) на земельном участке не соответствует количеству, заявленному в проектно-сметной документации, представленной в заявке на получение гранта (360 штук).

Кроме того, получателем гранта не представлены сертификат государственного образца на посадочный материал и отчет о полном целевом использовании средств в соответствии с проектно-сметной документацией.

Согласно пункту 4.3 Соглашения в течение 6 месяцев со дня получения средств на счет получатель субсидии обязан заложить сад интенсивного типа и представить отчет о полном целевом использовании средств согласно проектно-сметной документации с приложением первичных документов, подтверждающих расходование средств, а также акт выполненных работ.

В соответствии с подпунктом 4.1.6 пункта 4.1 Соглашения в случае установления Минэкономразвития РД или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте(ах) несоблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления гранта, в том числе указания в документах, представленных получателем Соглашением, недостоверных сведений, получателю направляется требование об обеспечении возврата гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В соответствии с пунктом 31 Порядка предоставления гранта в форме субсидий в случае нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Минэкономразвития РД и органом государственного финансового контроля Республики Дагестан, грант подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в полном объеме.

Согласно подпункту ДД.ММ.ГГГГ.2 пункта 4.3 Соглашения получатель гранта обязуется возвратить в республиканский бюджет Республики Дагестан грант в форме субсидии в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

Так письмом Минэкономразвития РД от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО2 ФИО1 направлено Требование (претензия) о возврате в тридцатидневный срок со дня получения данного требования осуществить возврат гранта в форме субсидии в размере 486 644,91 рубля.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указанные отчеты и документы не представлены, возврат средств не осуществлен.

Согласно пункту 5.2.1 Соглашения грант в форме субсидии подлежит возврату в случае нарушения получателем гранта в форме субсидий условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведённых Минэкономразвития РД или органами государственного финансового контроля.

Просят суд взыскать с ФИО2 сумму полученного гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат в размере 486 644,91 рубля в рамках заключенного Соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещенной о дне, месте и времени судебного рассмотрения, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суд не известила, представителя не направила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, возражений на иск в предоставленный определением суда срок не представила.

При указанных обстоятельствах судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика ФИО2 с вынесением по делу заочного решения.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных истцом и исследованных в судебном заседании в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (п. 2, 3 статьи 307 ГК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Согласно п. 2 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в п. 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (п. 1 ст. 6) к отдельным отношениям сторон по договору. Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ между Минэкономразвития РД и ответчиком ФИО2 заключено Соглашение о предоставлении гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат № в рамках государственной программы Республики Дагестан «Социально- экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан», утвержденной постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №. Предметом Соглашения является предоставление из республиканского бюджета Республики Дагестан в 2022 году гранта в форме субсидии на закладку сада интенсивного типа гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, в горных территориях Республики Дагестан в целях достижения значений целевых показателей, установленных Государственной программой. Минэкономразвития РД условия Соглашения исполнено в полном объеме, ФИО2 перечислен грант в форме субсидий в размере 486 644, 91 рубля, что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно подпункту ДД.ММ.ГГГГ пункта 4.3 Соглашения получатель гранта в форме субсидий обязуется представить: - отчет о целевом расходовании гранта в форме субсидии в течение 6 месяцев с даты получения гранта в форме субсидии согласно приложениям № и 5 к Соглашению; копии документов, подтверждающих целевое использование гранта, заверенные получателем;отчет о проведении уходных работ за садом согласно проектно-сметной документации ежегодно в течение пяти лет после получения гранта в форме субсидии, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, заверенный получателем.

Согласно подпункту 4.1.5 пункта 4.1 Соглашения Минэкономразвития РД осуществляет контроль за соблюдением получателем порядка, целей и условий предоставления гранта в форме субсидий, установленных Порядком предоставления гранта в форме субсидий и Соглашением.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 направлено письмо Минэкономразвития РД за № о непредставлении отчета о полном целевом использовании средств согласно проектно-сметной документации с приложением первичных документов, подтверждающих расходование средств, а также акта выполненных работ в установленные Порядком предоставления гранта в форме субсидий и Соглашением сроки.

ДД.ММ.ГГГГ Минэкономразвития РД вновь направлено требование о сдаче необходимой отчетности либо возврате полученной суммы гранта в форме субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлено письмо Минэкономразвития РД № о добровольном возврате гранта в форме субсидии в размере 486 644,91 рубля в связи с нарушением договорных обязательств.

По итогам выездной проверки, проведенной Минэкономразвития РД ДД.ММ.ГГГГ, составлен Акт выездной проверки соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта на закладку садов интенсивного типа в рамках государственной программы «Социально-экономическое развитие горных территорий Республики Дагестан» от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанному Акту при обследовании земельного участка получателя гранта ФИО2 на предмет наличия и состояния сада интенсивного типа на земельном участке 0,14 га с кадастровым номером 05:24:000020:2064, находящимся по адресу: <адрес>, местность Мегъ-Ц!ебак!, установлено, что количество посаженных саженцев (10 штук) на земельном участке не соответствует количеству, заявленному в проектно-сметной документации, представленной в заявке на получение гранта (360 штук).

Согласно пункту 4.3 Соглашения в течение 6 месяцев со дня получения средств на счет получатель субсидии обязан заложить сад интенсивного типа и представить отчет о полном целевом использовании средств согласно проектно-сметной документации с приложением первичных документов, подтверждающих расходование средств, а также акт выполненных работ.

В соответствии с подпунктом 4.1.6 пункта 4.1 Соглашения в случае установления Минэкономразвития РД или получения от органа государственного финансового контроля информации о факте (ах) несоблюдения получателем целей, условий и порядка предоставления гранта, в том числе указания в документах, представленных получателем Соглашением, недостоверных сведений, получателю направляется требование об обеспечении возврата гранта в республиканский бюджет Республики Дагестан в размере и в сроки, определенные в указанном требовании.

В соответствии с пунктом 31 Порядка предоставления гранта в форме субсидий в случае нарушения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта, выявленных, в том числе по фактам проверок, проведенных Минэкономразвития РД и органом государственного финансового контроля Республики Дагестан, грант подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Дагестан в полном объеме.

Согласно подпункту ДД.ММ.ГГГГ.2 пункта 4.3 Соглашения получатель гранта обязуется возвратить в республиканский бюджет Республики Дагестан грант в форме субсидии в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

Письмом Минэкономразвития РД от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ФИО2 направлено Требование (претензия) о возврате в тридцатидневный срок со дня получения данного требования осуществить возврат гранта в форме субсидии в размере 486 644,91 рубля.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указанные отчеты и документы не представлены, возврат средств не осуществлен.

Обстоятельства получения гранта в форме субсидии, нарушение сроков и порядка предоставления отчетов о целевом использовании сумм субсидии ответчиком не оспорены, мотивированные возражения не представлены.

Претензии истца оставлены ответчиком без удовлетворения, грант истцу не возвращен.

Из иска и приложенных документов усматривается, что ответчик ФИО2 в нарушение условий соглашения не предоставила в установленный срок отчеты, подтверждающие использование гранта в указанных в соглашении целях, тем самым допустив нарушение порядка и условий предоставления гранта.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по соглашению, ответчиком ФИО2 не представлено.

Статьями 28 и 38 БК РФ определен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Пунктом 3.1 ст. 78 БК РФ предусмотрено, что в случае нарушения получателями предусмотренных статьей 78 БК РФ субсидий, условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в порядке, определенном нормативными правовыми актами, в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Пунктом 27 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов» установлена обязанность получателя в случае нарушения условий и порядка предоставления гранта возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере.

При таких обстоятельствах, анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, а также принимая во внимание, что в нарушение статьи 56 ГПК РФ ответчиком ФИО2 не представлено доказательств достижения определенных результатов публично-значимой деятельности, соответствия расходования средств гранта целям и задачам расходования, отсутствие доказательств фактической реализации проекта, в том числе в виде публикаций, включая социальные сети и средства массовой информации, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика ФИО2 предоставленных по соглашению денежных средств в размере 486644,91рубля являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 14 666 рублей.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан к ФИО2 о взыскании гранта в форме субсидии удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 сумму полученного в рамках заключенного Соглашения о предоставлении гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат от ДД.ММ.ГГГГ № гранта в форме субсидии на финансовое обеспечение затрат в размере 486 644 (четыреста восемьдесят шесть тысяч шестьсот сорок четыре) рубля 91 копейка.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета <адрес> «<адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 14 666 (четырнадцать тысяч шестьсот шестьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Гергебильский районный суд Республики Дагестан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья