Постановление № 5-194/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-64/2020

Дело № 5-194/2020

22RS0068-01-2020-002113-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 мая 2020 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Ваншейд А.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 КоАП РФ, в отношении Министерства спорта Алтайского края, ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство спорта Алтайского края, являясь организатором официального спортивного соревнования - XХХV зимняя олимпиада сельских спортсменов Алтайского края, внесенного в единый календарный план на 2020 год под номером 109, проводившегося в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в с.Алтайское Алтайского района Алтайского края, в нарушение ч.1.7 ст. 20 ФЗ от 04.12.2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», пп. «а» п.19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 года № 353, допустило бездействие, а именно:

- не уведомило ОМВД России по Алтайскому району в срок до 30 календарных дней (до 00-01 час. 20.01.2020) о месте, дате и сроке проведения данных соревнований;

- не разработало и не утвердило в срок не позднее 10 дней до начала соревнований (до 00-01 час. 10.02.2020) по согласованию с ОМВД России по Алтайскому району план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении вышеуказанного соревнования.

Действия Министерства спорта Алтайского края квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ).

Определением должностного лица дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Центральный районный суд г. Барнаула.

В судебное заседание законный представитель Министерства спорта Алтайского края, защитник не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наступление административной ответственности юридических лиц.

Пунктом 1.7 ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорта в Российской Федерации" предусмотрено, что организаторы официальных спортивных соревнований в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности и соблюдения административных запретов на посещение мест проведения таких соревнований в дни их проведения в срок до тридцати календарных дней до дня начала проведения таких соревнований уведомляют соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о месте, дате и сроке проведения таких соревнований и незамедлительно сообщают об изменении указанной информации.

Согласно п.19 Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 N 353, организатор обязан уведомлять соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"; разрабатывать и утверждать план мероприятий в срок не позднее 10 дней до начала соревнований.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.32 КоАП РФ, которое является правонарушением против общественной безопасности, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из материалов дела следует, что сроки исполнения обязанностей, предусмотренных вышеприведенными нормативными правовыми актами, с учетом даты проведения официального спортивного соревнования - XХХV зимняя олимпиада сельских спортсменов Алтайского края - установлены до 00.01 час. 20.01.2020 и до 00.01 час. 10.02.2020 соответственно.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности в отношении обязанности по уведомлению о проведении мероприятия истек 19.04.2020, в отношении обязанности по утверждению план мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности – 09.05.2020.

Таким образом, на момент поступления данного административного дела в Центральный районный суд г.Барнаула (12.05.2020) и, соответственно, на момент его рассмотрения (25.05.2020) срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением срока давности.

Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства спорта Алтайского края прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.К.Ваншейд