Решение № 2А-1236/2019 2А-1236/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-1236/2019


Р Е Ш Е Н И Е №2а-1236/2019

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 19 августа 2019 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Бойко Т.А.

с участием старшего помощника Волоколамского городского прокурора Салмова Д.А.

Представителя административного истца по доверенности Козырева Д.Е., заинтересованного лица Елисеевой И.Ш., представителей Боляева Д.С., Козлова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зиновкиной Е. Н. к территориальной избирательной комиссии <адрес> о признании незаконным и отмене решения Территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Елисеевой И. Ш. кандидатом в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатному избирательному округу №».

Установил:

Административный истец Зиновкина Е.Н. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации Елисеевой И.Ш. кандидатом в депутаты Совета депутатов Волоколамского городского округа <адрес> по многомандатному избирательному округу №».

В обоснование требований указала, что заинтересованным лицом в избирательную комиссию был представлен безвозмездный договор об оказании услуг, то есть оплата подписных листов не производилась.

В судебном заседании представитель административного истца Зиновкиной Е.Н. по доверенности Козырев Д.Е. поддержал административный иск по заявленным основаниям.

Представитель административного ответчика Территориальной избирательной комиссии <адрес> Моисеев Р.Е. в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя избирательной комиссии.

Заинтересованное лицо Елисеева И.Ш. и ее представители Боляев Д.С., Козлов С.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что подписные листы изготовлены за счет средств избирательного фонда. Елисеевой И.Ш. были внесены на

избирательный счет собственные денежные средства в размере 100 руб., которые были потрачены на покупку бумаги формата А4 в количестве 25 листов, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Тихоновым И.В., актом приема-сдачи товара от ДД.ММ.ГГГГ и расписками от ДД.ММ.ГГГГ о получении бумаги и передаче денежных средств в размере 100 руб. Также ДД.ММ.ГГГГ между Елисеевой И.Ш. и Тихоновым И.В. был заключен договор о безвозмездном оказании услуг, по которому Елисеева И.Ш. передала Тихонову И.В. бумагу и картридж к принтеру, принадлежащий лично Елисеевой И.Ш. для распечатывания подписных листов.

Рассмотрев административный иск, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 10 ст. 239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о заверении списка кандидатов, об отказе в заверении списка кандидатов, о регистрации кандидата, списка кандидатов, об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, избирательное объединение, в отношении которых вынесено такое решение, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого заверен или зарегистрирован по тому же избирательному округу.

В соответствии с пунктом 6 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 Федерального закона, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи), либо при наличии решения политической партии, указанного в пункте 16 настоящей статьи.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О муниципальных выборах в <адрес>».

Согласно положениям п. 2 ст. 33 Федерального закона N 67-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

Пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ <данные изъяты>