Решение № 2А-2772/2020 2А-2772/2020~М-2573/2020 М-2573/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-2772/2020

2а-2772/2020

26RS0003-01-2020-004873-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.И.,

помощник судьи Амбарцумян К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, обосновав свои требования тем, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, №, адрес постоянного места жительства: <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, который в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.357 НК РФ ответчик является плательщиком налога на транспорт физических лиц. Согласно ст.363 НК РФ данный налог ежегодно уплачивают собственники не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю произведено начисление, по транспортному налогу физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - 638.00 рублей (налог) за ДД.ММ.ГГГГ - 161.84 рублей (пеня).

Расчет сумм налогов подлежащих уплате налогоплательщиком, период его исчисления, а так же срок уплаты содержится в налоговом уведомлении, приложенном к заявлению.

В соответствии с п.4 ст.52 НК РФ уведомление направлено по почте заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром почтовой корреспонденции. В сроки установленные законодательством, налогоплательщик сумму не оплатил.

Согласно положениям абз.3 п.3 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В частности, уважительными причинами пропуска строка на обращение в суд с административным исковым заявлением является: своевременное принятие налоговым органом мер на досудебных стадиях взыскания налоговой задолженности, подтверждающих наличие воли на взыскание с административного ответчика сумм неуплаченных налогов (сборов, страховых взносов) в принудительном порядке; незначительность пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением; позднее получение налоговым органом определения об отмене судебного приказа.

До настоящего момента в добровольном порядке налоги не оплачены.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи с/у №<адрес> судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, отменен, в связи с поступлением возражений должника.

Просили восстановить пропущенный по уважительной причине срок для обращения с административным исковым заявлением и взыскать ФИО2, № задолженность в размере 799.84 рублей (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе: задолженность по транспортному налогу физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ - 638.00 рублей (налог) за ДД.ММ.ГГГГ - 161.84 рублей (пеня); а так же отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №вручение адресату ДД.ММ.ГГГГ), отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №вручение адресату ДД.ММ.ГГГГ), в суд не явился, о причинах неявки, не уведомил.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, не представил сведений об уважительности причин своей неявки, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Материалами дела подтверждается то обстоятельство, что извещения направлялись ответчику по месту жительства, указанному как в исковом заявлении, так и сведениях, полученных из Управления по вопросам миграции МВД России по городу Ставрополю по адресу регистрации: <адрес>.

Таким образом, неявка ответчика ФИО2 в судебное заседание, учитывая, что в материалах дела имеются почтовые извещения, свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Согласно ч.2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п.1 ст.8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Пункт 2 статьи 44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 48 НК РФ.

Судом установлено, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, №, адрес постоянного места жительства: <адрес>, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес>, который в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Межрайонной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю произведено начисление, по транспортному налогу физических лиц ДД.ММ.ГГГГ - 638.00 рублей (налог) ДД.ММ.ГГГГ - 161.84 рублей (пеня).

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обсуждая вопрос о пропуске административным истцом срока обращения в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ также предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю обратилась в Октябрьский районный суд города Ставрополя с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам ДД.ММ.ГГГГ (направление по почте ДД.ММ.ГГГГ), то есть за рамками и по истечении шестимесячного срока.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи с/у №<адрес> судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, отменен, поскольку поступили возражения должника.

В исковом заявлении не указаны причины пропуска срока на подачу иска в отношении ФИО2 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю обратилась в суд, пропустив процессуальный срок на подачу административного иска.

Таким образом, со времени отмены судебного приказа и до обращения в суд прошло более двух лет, тогда как административный истец должен был обратиться в суд в течение шести месяцев.

Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, и ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Суд при рассмотрении административного дела о взыскании обязательных платежей и санкций обязан поверить в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли установленный законом срок обращения в суд (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суду не представлено уважительных причин пропуска срока обращения в суд, указанные административным истцом такие уважительные причины как: своевременное принятие налоговым органом мер на досудебных стадиях взыскания налоговой задолженности, подтверждающих наличие воли на взыскание с административного ответчика сумм неуплаченных налогов (сборов, страховых взносов) в принудительном порядке, незначительность пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением, позднее получение налоговым органом определения об отмене судебного приказа, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, более того они опровергаются материалами данного дела, в связи с чем, оснований для его восстановления срока на подачу административного искового заявления, суд не находит и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд также считает не подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании с ответчика судебных расходов в виде государственной пошлины.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к изложенным выводам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, о взыскании с ФИО1, № задолженности в размере 799.84 рублей (образовавшейся по сроку уплаты, указанному в требовании), в том числе: задолженность по транспортному налогу физических лиц ДД.ММ.ГГГГ - 638.00 рублей (налог) за ДД.ММ.ГГГГ - 161.84 рубль (пеня), а также судебных расходов, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Судья М.Г. Дубровская