Постановление № 5-409/2025 от 27 августа 2025 г. по делу № 5-409/2025

дело № 5-409/2025

58RS0027-01-2025-004306-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пенза 28 августа 2025 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Тюриной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием ИП ФИО1,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, ИНН <***>, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

22 августа 2025 года заместителем начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Пензенской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2. Указанное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22 августа 2025 г. в ходе проведения выездного внепланового инспекционного визита в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность на предприятии общественного питания «...», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно:

- в производственных и подсобных помещениях скопление грязи (стены, полы, стеллажи), что является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);

отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3./2.4.3590- 20);

на кухне обнаружено скопление тараканов, мух, муравьев, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);

на производственных столах, разделочном инвентаре (доски, ножи) отсутствует маркировка, мытье столовой и кухонной посуды проводится совместно в одной моечной ванне, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);

у сотрудников в личных медицинских книжках отсутствует информация о прививках, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);

не осуществляется контроль температурного режима хранения пищевой продукции, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);

отсутствует маркировка и товаросопроводительная документация на пищевые продукты, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);

не проводится производственный контроль вырабатываемых блюд, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20).

Таким образом, ИП ФИО2 Б.С.О., будучи обязанным соблюдать требования действующего законодательства, допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в несоблюдении санитарных требований к организации питания населения в специально-оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В судебном заседании ИП ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе, согласился в полном объеме, указав, что с данными нарушениями согласен, на настоящий момент все нарушения, кроме одного устранены. В ходе судебного заседания представил документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений. ИП ФИО1 в судебном заседании просил предоставить ему один день для устранения оставшегося не устранённого нарушения, а именно для заключения договора на поставку дезинфицирующих средств.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав ИП ФИО1, изучив и проанализировав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с обязательным требованием п.2.18 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования».

Согласно п. 3.10 СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению».

Согласно п. 2.23 СанПиН 2.3./2.4.3590-2 «В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений».

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-203.2 «Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается».

Согласно п. 2.21. СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.3.8. СанПиН 2.3./2.4.3590-20 «в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях»

Из положений п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае отсутствия товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предусмотрено, что предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В п.5 ст. 15 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» - При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» «Индивидуальные предприниматели...в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц...»

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

ФИО3 Б.С.О. является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которого является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, о чем представлена выписка из ЕГРИП.

22 августа 2025 года в ходе проведения выездного внепланового инспекционного визита в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность на предприятии общественного питания «...», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: - в производственных и подсобных помещениях скопление грязи (стены, полы, стеллажи), что является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3./2.4.3590- 20);на кухне обнаружено скопление тараканов, мух, муравьев, что является нарушением п. 2.23 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);на производственных столах, разделочном инвентаре (доски, ножи) отсутствует маркировка, мытье столовой и кухонной посуды проводится совместно в одной моечной ванне, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);у сотрудников в личных медицинских книжках отсутствует информация о прививках, что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);не осуществляется контроль температурного режима хранения пищевой продукции, что является нарушением п. 3.8 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);отсутствует маркировка и товаросопроводительная документация на пищевые продукты, что является нарушением п. 2.2 СанПиН 2.3./2.4.3590-20);

не проводится производственный контроль вырабатываемых блюд, что является нарушением п. 2.1 СанПиН 2.3./2.4.3590-20).

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 22 августа 2018 года, протоколом осмотра №, актом инспекционного визита от 22 августа 2025 г., предписанием от 22 августа 2025 года, протоколом о временном запрете деятельности от 22 августа 2025 года. Доказательства частичного устранения выявленных нарушений были представлены в судебном заседании.

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, поскольку они дополняют друг друга.

Суд квалифицирует совершенное ИП ФИО2 правонарушение по ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку им нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что создает угрозу возникновению и распространению заболеваний, угрозу причинения вреда и здоровью людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ввиду выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые создают угрозу возникновению и распространению заболеваний, угрозу причинения вреда и здоровью людей, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области применен временный запрет деятельности предприятия общественного питания «...» ИП ФИО2, находящегося по адресу: <адрес>, о чем составлен соответствующий протокол от 22 августа 2025 года о временном запрете деятельности.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершенного ИП ФИО2, представляющего угрозу жизни и здоровью людей, просмотренную в судебном заседании видеозапись помещения, свидетельствующую об удовлетворительном состоянии помещения «...», а также тот факт, что в настоящее время практически все указанные в предписании нарушения устранены, о чем представлены соответствующие документы: договор № на проведение работ по дезинсекции и дератизации в нежилых помещениях и территории от 25 августа 2025 г.; договор №, №, №, № на оказание медицинских услуг; талон амбулаторного пациента №; ветеринарное свидетельство № от 01.08.2025 г.; письмо ...» от 28 июля 2025 г.; письмо ...», свидетельство о государственной регистрации от 8 августа 2014 года, данные о продукции, прошедшей государственную регистрацию; декларация о соответствии от 12 января 2023 г.; свидетельство о государственной регистрации от 16 января 2012 г.; договор №№ на оказание работ (услуг) о проведении лабораторных исследований от 25 августа 2025 г.; программа производственного контроля по организации общественного питания, с учетом всех обстоятельств суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания «...» ИП ФИО2, находящегося по адресу: <адрес> на срок 11 суток. При этом срок административного приостановления деятельности исчислять с 22 августа 2025 года – момента применения обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности.

При этом суд разъясняет ИП ФИО2, что в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст. 23.1, ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП ФИО2, ИНН <***>, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания на срок 11 (одиннадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со 22 августа 2025 года – момента применения обеспечительной меры в виде временного запрета деятельности.

Копию постановления направить ИП ФИО2, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области и для исполнения в ФИО4 ССП Управления службы судебных приставов по Пензенской области.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Пензы.

Обжалование не приостанавливает действия постановления в части назначенного наказания.

Председательствующий Е.Г. Тюрина